马踏边疆万里路

　　来源：中国公路网

    在全国9个陆地边境省区中，内蒙古是惟一组建专职边防公路养护管理单位并保留至今的省区。在内蒙古4000多公里边境线上，7000多公里的边防公路成为内蒙古公路重要的组成部分。

　　内蒙古自治区位于祖国北疆，横跨东北、西北、华北三大区域，北与俄罗斯、蒙古国接壤，边境线长4253公里，占全国陆地边境线的19.2%，其中：中俄边境线长1043公里，中蒙边境线长3210公里。内蒙古是祖国的北大门，是祖国向北开放的最前沿，具有呈东启西、联疆达海的区位作用，在保卫国家安宁、维护首都北京安全方面有着重要的战略地位。

　　历史上的边防路

　　在清代雍正年间，内蒙古地区已经有了边防公路的雏型。当时，清政府在恰克图（今蒙古共和国境内）至呼伦贝尔的中俄边境上设立了59处卡伦（边防哨所），派兵驻守，担负着巡逻、通讯、交通任务，这些卡伦不仅是国防设施，还是边疆地区的一种交通形式。各卡伦间每日巡查、传送情报、运送粮饷，有的卡伦还兼有解送马匹、护送物资的任务，代替了驿站的部分工作，随之产生了边防卡伦道路，当时仅为骑马通行的小道。在东北和内蒙古中西部沦落时期，在当时中苏、中蒙边境修建了一些边境公路，大部分为自然路，由于战争毁坏和年久失修，中华人民共和国成立前，已无一条路畅通。196 4年，自治区开始投资修建边境公路。

　　如今所说的边防公路，是指从边境旗（县）政府所在地之间的连线至国界线的地区内，除已划定的国道、省道、县道、乡道和专用公路外，原则上从边境旗（县）政府所在地（含团驻地）和边防一线苏木所在地，到边防营、边防连、检查站、口岸、会晤点，以及营、连之间以服务边防部队为主地公路、简易公路和能通汽车的主要道路。其主要的服务对象是边防部队，兼顾边境地区的经济建设和对外贸易等，是强边固防、军民两用的基础设施。

　　边防公路的建设是保障驻军边防部队防务和后勤供给，提高部队作战快速反应能力和战时转化为军事交通保障能力，保证部队作战和国家机器正常运转，赢得军事胜利的重要措施。同时，能够改善边境地区“老、少、边、贫”地区乡镇苏木所需生产生活、抗灾保畜、发展经济所需的道路运输条件，特别是对14个沿边口岸的繁荣，将会起到更大的促进作用。

　　为了保证边防部队值勤巡逻、后勤供给以及改善边境地区的道路交通条件，在国家计委、交通部、总后勤部和北京军区等上级军地部门的大力支持下，1978年至 1988年，自治区先后组建了十个边防公路机械化养护队（简称“边养队”）。边养队承担着全区边防公路的养护管理工作，其宗旨是“强边固防、兴边富民”。从边境地区地广人稀、自然环境恶劣、地理条件特殊等实际情况出发，边防公路的养护采取人机结合、以机为主、季节性巡回流动养护的生产方式。边防公路养护经费来源于交通厅养路费补贴、内蒙古军区边防公路补助和自治区财政补贴三个方面。

　　截至20 08年底，全区边防公路规划路线共49条路线7788公里，其中已划归省道112 8公里三级油路，占规划里程的14.5％；其余边防公路6663公里，占规划里程的85.5％。

　　六十年奋斗结硕果

　　建国6 0年，尤其是改革开放3 0多年来，在各级部门和领导的支持下，内蒙古边防公路坚持贯彻“平战结合、军民共管、管养并举、改善提高、综合治理、保障畅通”二十四字工作方针，各项工作取得长足的发展。

　　边防公路建设力度进一步加大。至2008年底，全区边防公路建设累计完成投资9.07亿元，其中国家补助5.42亿元，修建边防公路3000多公里；目前，内蒙古军区所辖边防团全部通了油路，78％的边防一线连队通了公路。内蒙古14个陆路口岸中有10个是通过边防公路与内地连通的，2008年这些口岸的公路汽车客、货运量分别占全区公路口岸总量的8.7％和76.8％。

　　边防公路沥青路面实现了“零”的突破。随着国家西部大开发旗县通油路工程的实施，边防公路沥青路面通车里程达到1873公里。

　　边防公路养护管理工作得到进一步加强。边防公路养护历年累计总投入3.27亿元，其中自治区养路费投入2.12亿元，军区补助0.73亿元，自治区财政补助0.42亿元。2008年底，全区边防公路养护质量好路率指标达到50％，创历史最高水平。

　　精神文明建设硕果累累。10个边养队全部达到盟市级文明单位标准，5个边养队已进入自治区级文明单位的行列。同时，受国家、自治区和地方政府表彰奖励的先进集体280个次、先进个人230人次。

　　边防公路机械设备更新问题得到了解决。在国家交通运输部、总后勤部、北京军区和自治区交通厅的大力支持下，20 0 4年至20 0 6年，机械设备更新总投资3000万元，更新机械设备132台。同时，自治区交通厅还投资2500多万元，为边养队配备了宿营车，补贴养路工交纳“三险一金”，改善了养路职工的生产条件，解决了他们的后顾之忧。

　　规划中的边防路网

　　内蒙古自治区已经走过60年历程。在这60年中，内蒙古为祖国北疆的安宁、稳定、发展做出了积极的贡献。2007年胡锦涛总书记在内蒙古自治区考察工作时强调“内蒙古不仅是祖国北疆的国防屏障，还是祖国北方的重要生态屏障。我们要按照党的十七大关于国防和军队建设的部署要求，紧密结合实际，科学筹划和组织实施各项建设，高标准做好军事斗争准备和边防管控工作，不断提高部队逐行使命任务的能力，进一步巩固军政军民团结和民族团结，为内蒙古的发展振兴、为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。”

　　不久前，内蒙古自治区公路局制定了“十二五”边防公路战备建设规划。该规划是以贯通自治区沿国境线的横向边防公路为基础，辅以内地向边境地区多点辐射的纵向补给线为支撑，在边境地区基本形成以国省干线为骨架、县乡路和边防公路为经络，纵横交织的国防交通网络体系，基本满足国防建设和边境地区社会经济发展需要。“十二五”末，内蒙古军区所辖边防一线连队全部通公路。

　　几十年间，在党、政、军各级领导和部门的关怀、支持下，经过全体边防养路职工的共同努力，厉尽千辛万苦，内蒙古边防公路从无到有、从通变美，里程和理念都发生巨变。按照自治区公路建设总体规划，将进一步加强边防公路建设和养护管理工作，提高边防公路路网等级、通达深度和服务水平，增强祖国北疆的国防实力。