专访李晓擎：铝合金轮毂反倾销 中欧双输

　　时代周报记者 张子鹏

　　2009年6月29日，欧洲车轮制造商协会（EUWA）代表欧盟6家铝车轮生产商向欧盟贸易委员会递交了对中国出口欧盟的汽车铝合金轮毂发起反倾销调查的申诉书，欧委会于8月3日正式照会中国，称最晚将于8月14日正式立案调查。

　　8月13日,欧盟委员会发布公告,宣布正式对中国对欧出口铝合金轮毂进行反倾销立案调查。如果调查成立,欧盟将对出口至欧洲的中国铝合金轮毂连续五年加征33%的惩罚性关税, 中国铝合金轮毂将在欧洲市场彻底失去价格优势，而不得不退出欧洲市场。

　　目前此事的进展如何？2009年8月18日，本报专访了参与此次应诉工作的中国汽车工业协会车轮委员会秘书长李晓擎。

　　不同意土耳其作为对比国

　　时代周报：欧盟对中国铝轮毂实施反倾销调查的事情现在有什么新的进展？

　　李晓擎：为了应诉我们18日下午刚举行了电话会议，讨论了大家的看法，现在已经汇总到中国汽车工业协会和中国机电进出口商会，接下来统一提交到商务部，商务部将把我们的这些信息反馈给欧盟方面。

　　现在在积极应对的问题上，我们已经达成共识。8月5日我们在上海召开了应诉企业的动员会，给铝轮毂生产企业通报情况，进行了基础知识培训，让大家开始学习，因为之前大家也没有做过这方面的事情。

　　在欧盟调查开始的15天内，我们要将市场经济地位的表格填出来。然后按照欧盟的游戏规则和路线图，接着往下进行。

　　时代周报：中国企业对欧盟市场造成损害了吗？

　　李晓擎：中国企业以高于国内市场的价格向欧盟出口铝车轮，本质上并没有构成倾销；同时，中国对欧出口的铝车轮占欧盟市场份额不足8%，并不会对欧盟产业造成损害，对华发起反倾销调查实在没有必要。若欧方一意孤行，我们也只有坦然面对。

　　时代周报：欧盟采用了土耳其作为对比的替代国，这是为什么?

　　李晓擎：我们正在按照程序走，第一步是对替代国的问题表态。欧盟在实施反倾销的过程中,由于没有承认中国的市场经济地位,在测算过程中使用了替代国,而没有根据中国的实际、中国企业的正常生产经营成本来计算反倾销的具体指标。欧盟使用的替代国是土耳其,这是极不合理的,土耳其的人均GDP超过1万美元,而中国只有3000多美元,不到土耳其的1/3。我们不同意以土耳其作为对比国。

　　时代周报：在这次应诉之中，汽协、机电进出口商会和商务部之间是怎样合作分工的？

　　李晓擎：商务部是领导，中国机电进出口商会具体负责，中国汽车工业协会是中间衔接联系人的作用，组织协调，上情下达。如果协会不出面，哪个企业都不好出面，要有牵头吆喝的。三方配合都是为企业、行业服务。

　　贸易保护主义只能双输

　　时代周报：你现在压力大吗？

　　李晓擎：有压力。因为毕竟我们都是工程师出身，不是学法律出身的，学法律的也是很少一部分人做反倾销方面的工作，反倾销跟其他刑事民事法律的案件是不一样的。因为其适用的是欧盟经济法。我们要在战略上藐视，战术上重视。

　　时代周报：现在在法律方面做了哪些准备？

　　李晓擎：我们各个企业都在聘请自己的律师积极应诉，一些大企业聘请了欧洲大律师行驻华的律师。机电商会那边有个法律部，现在是6个人，现在也在加班加点地工作。

　　时代周报：欧盟为什么在这个时候对中国进行反倾销调查？

　　李晓擎：欧盟有几个轮毂厂在金融危机下比较困难，想借这个反倾销工具把竞争对手赶出去，这是贸易保护主义。但是现在他们的6家欧盟轮毂企业的名单还没有公布，这需要靠律师去搞了。

　　时代周报：中国商务部是否会像对美国轮胎特保一样，赴欧洲进行交涉？

　　李晓擎：去欧盟参加听证会，举行记者招待会，这些手段都在我们考虑范围之内。

　　时代周报：反倾销措施对欧盟的汽车制造有什么影响？

　　李晓擎：中国的铝车轮产品满足了欧盟市场的需求,欧盟对华铝车轮反倾销将对中欧汽车零配件贸易造成严重不利影响,也不利于欧盟跨国汽车公司的全球产业分工、布局和供应链管理。如果“反倾销”措施实施，中国铝车轮行业将受到沉重打击，还将造成欧洲汽车制造商采购成本上升，欧盟广大消费者的维修成本增加，影响欧洲汽车业在金融危机打击下复苏。

　　时代周报：我们是否有办法扩大中国轮毂在欧盟之外的销路？

　　李晓擎：美国的需求已经是比较萎缩了的，在整个金融危机的背景下，出口很难有大的突破，没有什么真空市场。中国内地做铝轮毂20多年了，已经是很成熟的产业，各个空间都差不多了。

　　时代周报：你们对欧盟的决定是如何看待的？

　　李晓擎：中国汽车工业协会对此非常遗憾。第一，欧方协会所代表的6家企业连正式身份都不敢亮明，以至于我们连谁是真正的原告都不清楚；第二，市场经济保护正常的竞争行为，而贸易保护主义则保护落后，其后果只能是双输；第三，中国供应商为了满足欧洲主机厂的需求，前期做了大量的研发投入，产品被奔驰、宝马、大众、奥迪等公司广泛认可和使用，一旦“反倾销”成立，则前期投入将付诸东流。