国土部：用地量同比涨20% 下半年严查囤地

　　每经记者 张敏 发自北京

　　对于近期饱受诟病的 “囤地”行为，国土部终于做出表态：下半年要加强土地的批后监管，重点检查囤而未建现象。

　　据央视报道，国土资源部耕地保护司司长、中国土地学会副理事长兼秘书长朱留华日前表示，在确保拉动内需项目和民生项目用地的情况下，下半年要加强土地的批后监管，防止趁机搭车圈地。

　　国土部：

　　用地量同比增长20%

　　据了解，今年以来，由于拉内需保增长的需求加上土地审批程序的简化，各地用地量持续增加。国土资源部耕地保护司司长、中国土地学会副理事长兼秘书长朱留华说：“差不多 （同比）增长20%左右，是在控制的范围之内。”

　　国土资源部还表示，鉴于拉动内需还将持续一段时间，因此下半年各地除坚持更加严格的用地审批外，还要开展对已审批用地的核查、监管行动，重点查看用地比率、是否存在囤而未建现象。

　　国土部同时表示，将控制每个项目的用地标准，节约用地，不得突破规划纲要确立的指标以及年度用地计划，对占用农田耕地的要严格把关，确保农民的合法权益。

　　朱留华强调，防止借拉动内需为名，进行违法圈地和搭车用地，坚守18亿亩耕地红线。

　　来自国土资源部的数据显示，今年，国务院共批准81个城市用地总面积34422.37公顷，其中新增建设用地25265.69公顷，较去年增加16.7%。其中，七成以上的批准用地用于城市交通和公共基础设施及居住项目建设。

　　昨日，一位接近国土部的人士表示，一些城市和地区存在借机圈地、囤而未建的现象。尤其在房地产业中，囤地已是“老大难”问题。

　　开发商：

　　一线城市供地仍不足

　　“国土资源部所说的81个城市增加的土地供应量中，80%是经济适用房，只有20%是商品房。商品房的供应指标越来越少，开发商怎能不进行土地储备？”这是华远地产总裁任志强近日在某论坛上的发言，他认为，商品房供应少的直接原因是土地供应不足。

　　对此，阳光壹佰置业集团常务副总裁范小冲昨日表示，在一线城市确实存在住宅用地供应不足的现象，不仅使地价高企，而且也推高了房价。

　　亚豪机构市场推广部总监郭毅则表示，与往年相比，今年的土地供应呈现出新特点：地块面积小，供地节奏快，多位于郊区。这一特点在一线城市尤为显著，容易带来“土地稀缺”的印象，但土地实际供应量并不少。

　　范小冲同时认为，在土地供应较为充足的中小城市，囤地现象确实比较严重。他表示，2007年，不少房企出于融资的目的，大量高价拿地。如今，这些已到开发期限的土地既难以达到融资的目的，又难在房地产开发环节实现盈利，于是只能被闲置。

　　来自中原地产研究中心的最新研究报告显示，在40家知名开发商自2003年以来获得的270幅地块样本中，有57%的土地尚未入市，其中27%的土地还处于待开发状态，30%处于规划在建状态。

　　专家：

　　应出台严厉的配套措施

　　打击“囤地”似乎已成为解开市场谜团的钥匙。在本报此前的报道中（详见8月13日B8版），多位业内人士向记者表示，当前土地供应十分充足，真正需要关注的，是不进行土地开发、不缴纳土地出让金等土地闲置现象。

　　他们还表示，针对囤地、“捂盘”等行为，政府应加大处罚力度，比如收回闲置土地、对“捂盘”进行高额罚款或者对违规开发商进行行业禁入等。

　　上述接近国土部的人士向记者表示，在土地出让和管理过程中，开发商与地方政府多存在某种利益关联，使得地方政府不仅疏于土地监管，也难以有力地执行中央政策。

　　据记者了解，在已被曝光的闲置土地案例中，多数地方政府并未作出处理甚至表态。其中，恒大地产位于广州绢麻厂的闲置地块，近日传出将被政府收回的消息，但恒大地产随即表示，已按期缴纳了土地出让金，国土部门则再次缄默不语。

　　上述人士表示，若想真正达到打击“囤地”的目的，国土部就应出台较为严厉的配套措施，并使利益相关方退出监管环节。若仅仅为了给舆论一个交代，那么市场顽疾仍将无法解决。