中科大卸任书记：过分“关心”害了中国大学

　　官本位文化、商界文化与创新无法兼容

　　本报记者 原春琳

　　“在整个高等教育的生态圈中，特色应该是任何学校在生存发展过程中追求的一个目标。而一个时期以来，没有特色几乎成了我国高校共同的‘特色’。”中国科技大学原党委书记郭传杰教授在8月28日由大学文化研究与发展中心主办的“大学文化与思想解放高层论坛”上，就这一高校普遍关心的热门话题发表自己的观点。

　　以西南联大为例，中国的大学曾经很有自己的特色。究竟是什么原因、什么力量，让我们的大学文化变得如此单调、如此缺乏个性特征呢？是当今中国的大学自身不需要、不重视特色文化的建设与发展吗？

　　郭传杰不同意这种观点。就他自己的亲身工作经历而言，无论在校园内还是在社会上，经常能看到听到许多专家教授在为大学的文化建设而奔走疾呼，也有一些大学领导为文化问题而殚精竭虑。

　　“有三大因素扼杀中国大学的特色发展。”郭传杰说。

　　“有形的手”让千百大学变成清一色的面孔

　　长期计划体制的影响和高度行政化的管理，使学校这个办学主体缺乏实际办学的自主权。体制因素是大学特色的第一“杀手”。

　　所有水平上乘、特色鲜明的大学，无一不是办学主体在公平的市场竞争环境下逐步形成的。“当市场的公平竞争机制还存在着扭曲现象，在办学资源的配置还主要是靠各级政府‘有形的手’操控的情况下，高校的办学模式趋同、办学特色缺失就是不可避免的‘天然产物’了。”郭传杰说。

　　有人不同意这种看法：在《中华人民共和国高等教育法》中有明确规定，高校办学有自主权。对此，郭传杰认为：那只是纸上的、大而化之的原则规定，很不具可操作性。相反，上级行政部门的管控却是十分有力而周至的。

　　10年前，全国大学掀起了整合扩招的浪潮。是因为有主管部门——中国科学院的强力支持，中国科大才能成为坚守精品办学特色的极少高校之一。前两年，中国科大凭借中国科学院研究所的科学教育资源，在“校所结合”中推出了“本硕博”贯通的培育模式进行试点，为某些优势前沿学科选育优秀人才提供了有益途径，很受学生和社会的欢迎，反响很好。但就是这点小小的自我试点性改革，因为未经报批，曾遭到教育行政主管部门的特别关切，几次质询。“大学拥有自主权，这本是一个既合宪法又合高教法的事情，可在某些同志那里，常常被视为一个敏感的话题。正是这些过分的‘关心’，扼杀着大学应有的自主权，让千百大学都变成了清一色的面孔。”他说。

　　郭传杰建议，解决这个问题的根本出路在深层次的体制改革，探索建立起真正符合教育规律和社会发展规律的现代大学制度，那就是还权于校。“‘放权’这个词是不恰当的，应该叫‘还权’。办学的自主权本来就属于基层的办学者的，只是长期以来，被‘上面的’管理者错用了。应该还给办学主体。”