2009年8月31日至9月3日，第十三次中俄运输分委会民航工作组会议在京召开。我局夏兴华副局长与俄罗斯联邦运输部副部长利亚莫夫·尼·谢分别担任工作组主席。根据此次工作安排，双方在民航工作组下分别成立了航空运输分组和航行分组。航空运输分组主要就扩大中俄两国间航权和飞越权安排进行了深入的交流，并就拟签署的中俄航空运输协定文本达成一致。航行组主要就增加我国境进出境点和航空器搜寻救援问题交换了意见。会后，民航工作组签署了秘密谅解备忘录。