日本政府各部门最高职位公务员14日召开例会。与以往不同的是,这一有着123年历史的决策会议当天走到了尽头,因为即将当政的民主党已决定废除这种“官僚主导政治的象征”。
架空内阁遭裁 事务次官会议遭民主党撤销的一个主要原因是它权力太大,以至于受到“架空内阁会议”之类的指责。
根据惯例,这一会议对政策实施表决,只将那些全体通过的项目提交内阁会议讨论。
事务次官是日本最高级别公务员。民主党认为,自由民主党长期执政期间,左右日本各项政策的是那些被称为“官僚”的高级公务员而非民选政治家,因此提出政治家要重掌权力,以此实现还政于民。
即将成为日本新首相的民主党党首鸠山由纪夫说,所有政策决定出自这个最高级别公务员会议“是一个巨大错误”。
民主党打算新设立“阁僚委员会”或用当前的副大臣会议等形式取代事务次官会的职能,从而使政治家在各省厅的政策协调上发挥主导作用。
“夺权”攻势逼人 虽然民主党尚未开始执政,但推行政治家主导政策的攻势已经颇为猛烈,让公务员们提前感受到压力。
民主党党首代理菅直人本月3日与国土交通省事务次官谷口博昭会面时,就完全将对方“缴械”。
共同社的报道说,近25分钟的会面时间里,只有菅直人一人在发言。谷口本想提出一些政策建议,但毫无插嘴机会。
民主党执政后的国家战略局是民主党提出的新设首相直属辅佐机构,地位凌驾其他内阁机构,决定未来国家蓝图及预算制定等重要事宜。
民主党打算效仿英国那种内阁成员进驻政府部门并决定政策的政治模式,菅直人为此今年6月曾到英国考察。他告诉谷口:“(日本)政治今后将根据民意制定政策,政府机关没有必要谈论政策。”
报道说,民主党将国土交通省、农林水产省和厚生劳动省这些大部门作为实施新政的首要目标,因为它们是预算大户,而且既得利益者势力强大。
农林水产省事务次官井出道雄批评民主党农业政策不现实,结果对方强烈要求他辞职。井出8月底拜访民主党内定的农林水产大臣筒井信隆时碰了钉子。他希望未来的上司“今后多多指教”,却引来“这种话你也好意思说出口”的回应。筒井说,除非井出为批评民主党政策的言论道歉,否则官位不保。(惠晓霜)
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