思想高地

　　王正伟： 保护耕地就是保民生

　　“保护耕地就是保生产力、保民生、保发展。”近日，宁夏回族自治区主席王正伟在国家土地督察西安局实地核查反馈会上讲话指出，实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度是党中央、国务院作出的重大决策，务必从讲政治、维护社会稳定、粮食安全和确保耕地红线不突破的高度来看这个问题。

　　王正伟强调，自治区建设用地一定要按照法律法规的程序办，国家和自治区的重点工程用地更要先通过预审后再动工建设。各级政府要切实加强土地执法监管，统一组织发改、规划、建设、房管、电力、银行、工商等部门齐抓共管，加强对土地违法行为的部门联动遏制机制建设，使国土资源由“一家管大家用”变为“大家管大家用”。

　　季卫东： 法律规范体现于判决

　　近日，著名法学家、上海交通大学凯原法学院院长季卫东教授在其法律博客上撰文指出：在中国司法实践中，可以看到为了确保规范的遵守而继续采取从形式上排除裁量权的做法。例如推广电脑量刑就是很典型的实例。这是一种绝对客观主义的思路，不仅脱离现实，也会带来一系列负面影响。其结果，上诉制度将失去存在的意义，就连法解释学的发展也势必受到压抑。把客观性绝对化到如此程度，就会反过来导致一种极端的法律形式主义和僵化的决定论思维，这与法社会学的本质属性也是格格不入的。

　　季卫东指出，我们既不能跟在法治发达国家的后面一窝蜂地追逐那个“疑问的半影”，也不能滑到另一个极端，寻求绝对客观主义的审判模式。应该在承认审判过程存在主观性的前提条件下，致力于为正当的决定奠定客观性基础。应该从法社会学的不同专攻领域和认识论角度探讨在中国社会理想的对话环境如何形成的问题，并注重法庭内外、法律人与一般公民之间的沟通行为和互动机制，聚焦于“合乎事理的程序设计”与“合乎伦理的议论规则”这两个可操作性的关键问题。

　　季卫东认为，真正的法律规范是通过判决体现出来的。至少在一般公民眼里，审判就是日常的、活生生的法。就社会主义法治国家的建构而言，如何定位司法权更是一个非常关键的问题。中国的法社会学应该把审判裁量权的行使和限制作为主攻方向之一，为正蓄势待发的第三波司法改革进行理论建构上的、制度设计上的、技术手段上的各种准备。

　　朱清时： 高校改革要去行政化

　　近日，被获聘为南方科技大学(筹)创校校长的中国科技大学前校长、中国科学院院士朱清时在接受媒体采访时袒露了办中国最好的研究型大学的理想和激情。他说，“深圳市委市政府的思路就是改革创新，改掉中国高校过分行政化的趋势，按教育规律办事，办一所不官员化，不行政化的学校，吸引一流人才，把南方科技大学办成高水平的研究型的高科技大学。”

　　谈到办学理念和设想，朱清时说，新学校按新机制运转，是高校改革的思路。南方科技大学将采取很多措施，例如去行政化，按教育规律来办事，要让教授来管理学校。一个高校的社会地位取决于学术威望和水平，而不是行政级别。“因此，南方科大的行政级别将逐步淡化，当然不能完全取消，已有行政级别的保留。教学骨干和教授是学校的主体，因为他们最懂得办学，未来的领导干部中接近一半要从教授中选出来，由教授轮流来当。”

　　（本栏目图片系资料图）