重庆多项措施规范楼市 房地产业成经济重要支柱

经开区一楼盘，绿色植物掩映着漂亮的新房。本报记者　胡杰　摄

　　华龙网讯 2009年春节过后，当全国其他城市的房地产市场还没有从席卷全球的“楼市寒流”中苏醒过来时，重庆房地产市场率先复苏，并且连续数周的销量在全国排第一位，走出了一波独立行情。

　　市国土房管局相关负责人分析称，在金融危机面前，重庆楼市始终保持平稳，没有出现大起大落，并在全国率先复苏。除了是受保税港、国务院3号文件等利好消息的刺激外，更重要的是我市近30年来不断培育、规范和发展房地产市场的结果。

　　住房改革推动房地产业发展

　　据了解，1985年，我市被列为国务院首批住房制度改革试点城市。

　　1986年，我市部分企业开始开展以提高公有住房租金、出售公用住房等改革试点。1992年1月1日，《重庆市城镇住房制度改革实施方案》施行，全市“房改”全面实施。

　　1994年，《重庆市人民政府关于深化城镇住房制度改革的决定》实施，吹响了我市住房制度改革的号角，是我市深化“房改”工作的里程碑。

　　30年来，我市住房制度改革工作取得了积极成效，我市房地产业从无到有，蓬勃发展。

　　规范市场多项措施全国领先

　　为了保证房地产行业的持续健康发展，我市相继推出了一系列规范市场的措施，加大了市场监管力度，其中不少做法在全国领先。

　　首先，在全国率先全面推行商品房销售按套内建筑面积计价制度，防止开发商在销售房屋时短斤少两，基本杜绝了新的面积纠纷投诉。其次，建立了商品房买卖合同联机备案、网上签约制度，从行政管理上有效避免一房多售等违规行为。

　　第三，为了加强对商品房预售信息的监控管理，切实规范房地产开发企业对商品房预售信息的披露，减少商品房预售人与预购人因信息不对称而导致的预售矛盾。我市制订了《重庆市商品房预售信息监控管理规定》，明确了信息披露的内容、制作标准和要求，使预售信息披露更规范化、标准化。此外，实行了土地房屋“两证”合一，实名制等便民高效措施。

　　房地产成经济发展重要支柱

　　市国土房管局相关负责人称，我市培育、规范和发展房地产市场，不仅改善了人居条件，提升了城市形象，而且促进了房地产行业持续健康发展。

　　据了解，1980年6月5日，市政府颁发《重庆市城市住宅出售试行办法的通知》，并从统建市房中出售房屋1.2799万平方米，519万元售房收入作为房地产开发流动资金，开始试建商品房出售。1992年以后，我市商品房建设和销售有了进一步发展。1997—2008年，全市房地产开发投资从67.5亿元增长到991亿元，增长14.6倍。1997—2008年，商品房销售面积从260.78万平方米增长到1088.97万平方米。

　　最近12年来，我市房地产投资占同期全社会固定资产投资的比例保持在25%左右，有力地促进和拉动了经济发展，成为我市重要的支柱产业。