国家防总启动防汛Ⅳ级响应应对“芭玛”

　　10月10日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥回良玉对第17号热带风暴“芭玛”的防御工作作出重要批示，要求有关地区和部门密切监测“芭玛”的走向、风力和降雨强度，适时预报预警，高度注意防范强降雨引发的滑坡和泥石流灾害，防范城乡的积涝问题，在危险区相关海域作业及过往船只须及时回港避风，同时要抓住时机科学调度和利用好水资源。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷要求贯彻落实好回良玉副总理的重要批示，做好防御热带风暴的各项工作，确保群众生命安全。

　　10月11日上午，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁在国家防总指挥中心主持召开异地视频会商会，传达贯彻回良玉副总理的批示精神，进一步分析研判第17号热带风暴“芭玛”的发展形势和可能对我国造成的影响，安排部署防御工作，并宣布启动国家防总防汛Ⅳ级应急响应。民政部、交通运输部、农业部、中国气象局、国家海洋局等部局的有关负责同志和海南、广东、广西三省区防汛抗旱指挥部、珠江防总的负责同志参加了会商。

　　第17号热带风暴“芭玛”11日10时位于海南省万宁市东偏南约432公里的南海北部海面上，中心风力8级，预计将于12日下午到13日上午在海南陵水到广东湛江一带沿海登陆。热带风暴“芭玛”有3个显著特点：一是路径怪异，风暴生成后曾原地回旋打转达5天之久，且两次登陆菲律宾；二是生命期长，预计将超过15天，接近一般台风生命期的3倍；三是强度变化大，鼎盛期最大风力达16级，两度登陆菲律宾后减弱至7级，后又再次加强为8级。10日夜间一度减弱为热带低压，11日凌晨又加强为热带风暴。此外，还具有外围降水量较大，内部云系聚散离合变化多，结构不对称，主体云系偏南，高低层环流错位，双台风效应显著等特点。

　　国家防总高度重视第17号热带风暴的防御工作。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷多次对防御工作提出要求，并作出安排部署。9月30日风暴生成初期，国家防总就发出通知，要求有关省区强化监测预报，加密会商，按照防台风预案及时落实有关防范措施。10月5日再次发出通知，要求有关省区进一步做好防御准备工作。10月11日派出工作组紧急赶赴海南省，协助做好有关防御工作。防总各成员单位按照职责分工对风暴防御工作也分别做出了专门安排和部署，气象、海洋、水文等部门加强热带风暴的监测，及时对强风、暴雨、高潮、河道水情等做出预报，民政部门及早对热带风暴影响地区的救灾工作作出安排，交通运输部门强化了货船的避风管理和海上搜救工作，农业部门加强了渔船回港避风和海上养殖人员的转移。强热带风暴可能影响的省区也高度重视，提早开展了各项防御准备工作。

　　刘宁充分肯定了海南、广东、广西等省区防御第17号热带风暴“芭玛”已开展的各项工作。海南省多次组织会商，派出5个工作组对各市县水库逐一检查，重点抓好船只回港避风和安全管理工作。广东省按照风暴正面袭击的情况加强防备，重点落实船只回港、城乡危险地带人员转移和雨洪资源利用等工作。广西自治区加强了防汛防台风值班，做好防强降雨、防暴潮巨浪、防山洪灾害的各项准备。

　　刘宁强调，当前我国虽已进入汛末，但防台风防秋汛的形势仍然十分严峻，切不可掉以轻心。从统计数据和历史经验来看，今后一段时间内仍然存在台风乃至超强台风登陆我国的可能，防台风工作绝不能放松，必须加强戒备。南海区域的台风路径和强度一贯多变，“芭玛”自生成后其强度、登陆地点和降雨范围等多次变化，防御难度大。此外今年入汛以来，我国南方频繁遭受台风和暴雨袭击，部分地区重复受灾，人力物力消耗大，水利工程损毁严重，防御能力较弱。同时当前时值汛末，一些干部群众容易出现懈怠情绪，一些地方蓄水心切，可能存在侥幸心理。

　　刘宁要求，各有关地区要充分认识当前防汛防台风的不利因素，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，保持清醒头脑和昂扬斗志，发扬连续作战、不怕疲劳的抗洪精神，精心组织，科学调度，重点做好以下七个方面的工作：

　　一、要切实落实各项防台风责任制。相关地区和部门要立即进入临战状态，从最不利的情况出发，细化工作措施，狠抓防台风预案和责任制的落实，确保人民群众生命安全。

　　二、要切实做好监测预报预警工作。气象、海洋、水文部门要密切监视风暴动向和雨水情，滚动分析，实时预报。各地要充分利用各种渠道，及时向社会发布预警信息。

　　三、要切实全面加强防风避浪措施。重点做好出海作业船只回港避风，海上作业人员、近海养殖人员和危险地区人员转移工作。对各类高空设施进行检查，及时排除隐患。

　　四、要切实强化群众转移避险工作。要把确保人民生命安全放在台风防御工作的首位，开展拉网式排查。该转移的人员必须及时安全转移，确保不留死角、不漏一人。

　　五、要切实做好水利工程科学调度。要加强各类水利工程的调度，确保工程安全，充分发挥其减灾效用。要在确保安全的前提下，充分利用雨洪资源，统筹做好蓄水抗旱工作。

　　六、要切实抓好城市防洪排涝工作。重点落实危房校舍、简易工棚、低洼易涝地区和地下空间的防雨防潮措施。加强对城市基础设施和排水管网、排涝泵站等设施的安全检查。

　　七、要切实做好山洪灾害防御工作。切实加强监测巡查，及时发布预警信息，及时组织危险区域群众安全转移，认真落实山洪灾害防御预案，全力避免或减少人员伤亡。