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尚福林再提创业板风险:买者自负、风险自担

来源:东方早报
2009年10月24日02:35
  昨日,世界瞩目的中国创业板在深圳举行开板仪式。有“中国Nasdaq”之称的创业板英文名称为ChiNext,寓意是“中国的未来、中国的未来之板”。CFP图

  早报记者 忻尚伦

  十年风雨兼程,被业界称为“中国纳斯达克”的创业板终于在昨日16时25分鸣响了起跑的枪声。

  昨日16时25分,中国证监会主席尚福林在深圳五洲宾馆宣布,创业板正式启动,并与中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋共同为创业板开板。这时,一个半圆形的玻璃球中,“创业板”等字体亮起。

  “创业板市场今天正式启动,这是我国资本市场改革发展进程中具有重要意义的大事。”尚福林感慨地用“厚积薄发、水到渠成”来形容创业板从酝酿到筹备建设历经整整十年。他指出,建立和发展创业板市场,是中国经济发展的内在要求。

  尚福林表示,将坚持从实际出发,规划和构建我国的创业板市场;将加强监管,全力推动创业板稳定健康发展。在创业板上市资源培育方面,尚福林说,截至目前,已有北京、广东、浙江、江苏、上海、湖北等26个省、自治区、直辖市的188家企业提出发行申请,创业板上市企业后备资源丰富。

  创新经济的“新引擎”

  作为多层次市场建设的实质性突破,创业板被视为中国资本市场发展历程中的“里程碑”、中国创新经济的“新引擎”。

  尚福林指出,中国多层次资本市场体系的总体框架已基本清晰,主要包括主板、中小板、创业板以及场外转让市场这四个层次,面向不同发展阶段的企业群体。

  其中,创业板市场主要面向尚未达到现有主板上市标准的成长型企业,重点支持自主创新企业,突出三个重点:一是重点服务于加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级;二是重点服务于统筹城乡与区域协调发展,推动经济质量的整体提高;三是重点服务于加快能源资源节约和生态环境保护,增强持续发展能力。

  尚福林表示,创业板推出适应了中国经济转型,推进了经济结构战略性调整,是实现中国经济持续发展的客观要求;同时,也有利于发挥资本市场的资源配置功能,拉动民间投资,引导社会资源向具有竞争力的新兴行业、创新型企业集聚,培育新的经济增长点。

  “创业板的诞生,相当于在主板市场和场外市场间构建起了一座有效的桥梁,为更多创新型企业和高成长性企业提供了"借力"资本市场的机会,也有望为中国股市注入更多富有活力的新鲜"血液"。”上海天相投资咨询公司策略分析师仇彦英说。

  谨防投机炒作

  尚福林表示,将不断总结海外创业板市场和中国资本市场发展的经验和教训,努力构建既符合市场一般规律,又适应中国资本市场阶段性特征的创业板。

  一是重视将服务经济发展与推动创新型国家建设结合起来,始终把支持高科技、高成长企业的发展摆在突出位置,服务技术创新和新兴产业。“受理的企业近七成属于电子信息、新材料、新能源、生物医药、现代服务等行业,新兴产业和服务业占主导地位,符合创业板的基本定位。”

  二是借鉴海外创业板市场的建设和经验教训,并结合中国资本市场的实际。

  “我们必须清醒看到,创业板企业大部分处于成长期,创新能力强、成长性高,同时也具有业绩不稳定的特点,经营模式和盈利能力还有待检验,对新技术、新模式的探索,还存在不确定性。创业板市场面临非理性交易,投机炒作和市场操纵的风险相对也比较高。”尚福林说。

  在创业板推出之际,管理层对风险的提示也重复出现。深交所理事长陈东征昨日就指出,创业板将实行严格的直接退市制度,广大中小投资者对此必须有充分的风险意识。

  尚福林也提醒投资者,在信守“买者自负、风险自担”原则的基础上,正确地认识和理性参与创业板市场。

  “从严监管”防风险

  值得注意的是,和中小板相同,创业板采取的也是“市板分离”的启动方式。10月30日,首批28家创业板企业将在深交所挂牌上市。

  A股市场历来有炒作新股的传统,一二级市场的高价差让无数未能申购到新股的投资者在上市首日蜂拥而至,从而推高股票价格。创业板作为一个新的板块,更是如此。

  业内预计,创业板上市初期爆炒现象难以避免。“中小企业板推出初期的情况便是如此。”申银万国证券研究所所长陈晓升说。

  对此,尚福林表示,证监会要坚持从严监管的原则,逐步完善创业板市场配套法律法规、信用体系和监管规则。重点加大对内幕交易、利益输送、操纵市场、侵占上市公司财产等违法违规行为的惩治力度。此外,深圳证券交易所也要全面强化自律监管,严密监控创业板股票上市首日交易,防止过度炒作,坚决打击操纵股价和内幕交易等违法违规行为。

  创业板十年风雨

  首推:IT泡沫破裂

  1998年1月,国家计委提出“尽早研究设立创业板块股票市场问题”。

  1998年3月,民建中央提出《关于借鉴国外经验,尽快发展我国风险投资事业提案》。

  1999年1月15日,深交所呈送成长板立项报告。

  2000年4月,证监会报请设二板市场。

  2000年5月16日,国务院原则同意中国证监会意见,将二板市场定名为创业板市场。

  2000年9月15日,深市停止在主板发行新股,全面冲刺创业板市场的筹建。但下半年以纳斯达克为代表的“互联网泡沫”猛然破裂。在一片激烈的争论中,创业板热开始降温。

  2001年11月7日,时任国务院总理的朱镕基一锤定音:把主板市场整顿好后,再推出创业板。创业板市场建设戛然而止。

  二推:搞出中小板

  2003年3月5日,时任广东省副省长的宋海领衔数十位全国人大代表向十届全国人大一次会议提交《关于尽快推出创业板市场的议案》。

  2003年10月14日,中共十六届三中全会提出:推进风险投资和创业板市场建设。

  2004年1月31日,国务院发布《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(“国九条”)提出:分步推进创业板市场建设。

  2004年5月17日,经国务院批准,证监会正式批复深交所设立中小企业板市场。深交所重启因创业板而暂停了近4年的新股发行。

  2004年6月25日,首批8只新股中小板上市。

  三推:遭遇金融海啸

  2007年8月22日,创业板上市管理办法获批。尘封近7年的创业板市场建设又浮出水面。

  2008年3月17日,证监会主席尚福林表示,“力争今年上半年推出创业板市场。”

  2008年3月22日,证监会发布《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》,并向社会公开征求意见。但此后发生的汶川特大地震、金融海啸、中国股市单边暴跌等事件,使得“维稳”成了资本市场发展的重中之重,创业板再度延后。

  冲刺:已破茧,待化蝶

  2009年3月31日,创业板IPO管理办法征求意见,自5月1日起实施。

  2009年6月5日,深交所发创业板上市规则。

  2009年7月26日,证监会受理创业板发行申请。

  2009年9月17日,创业板首次发审会召开,七家企业上会。

  2009年10月23日,创业板开板;2009年10月30日,首批28家企业将于创业板上市。
责任编辑:杨建
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