杨洁篪谈温家宝总理出席东亚领导人系列会议

　　——杨洁篪谈温家宝总理出席东亚领导人系列会议

　　新华社北京10月25日电（记者冯坚廖雷）10月23日至25日，国务院总理温家宝赴泰国华欣出席了第十二次中国与东盟（10＋1）领导人会议、第十二次东盟与中日韩（10＋3）领导人会议和第四届东亚峰会。会议结束后，陪同访问的外交部长杨洁篪向随行记者介绍了温总理此次出访有关情况。

　　杨洁篪说，近年来，东亚区域合作加速推进，各国利益紧密相连。国际金融危机给本地区造成严重冲击。面对挑战，东亚国家加强合作、共克时艰、化危为机、共谋发展的愿望进一步增强。作为东亚大家庭的一员，中国同本地区各国命运相连，休戚与共。中国一方面努力把本国的事情做好，保持经济平稳较快发展，同时大力倡导和推动东亚合作。今年4月国际金融危机肆虐时，中方提出了与东盟加强合作，共克时艰的一系列重要举措和倡议，广受各方赞誉。在当前应对危机的关键时刻，召开本次会议具有重要意义。会议期间，温总理就携手应对危机和挑战，深化区域合作，提出新举措和新倡议，既针对解决当前最紧迫的任务和普遍关心的问题，又着眼长远和战略规划，体现了友谊、诚意、合作和信心，为推动会议取得成功发挥了重要作用。

　　一、深化了中国－东盟务实合作

　　杨洁篪说，今年4月，温总理代表中国政府宣布，设立总规模100亿美元的中国－东盟投资合作基金，向东盟提供150亿美元信贷支持，向东盟欠发达国家提供2．7亿元人民币特别援助等措施和倡议。这些政策措施对遭受国际金融危机冲击的东盟国家无疑是雪中送炭。东盟国家关心什么时候、如何用上这笔资金。此次温总理宣布，“中国－东盟投资合作基金”首期基金10亿美元募资工作已近完成，年内可开始投资运作。中国决定将150亿美元中的优惠性质贷款额度在上次宣布的17亿美元基础上增加50亿美元，进一步加大了对东盟国家的支持。

　　杨洁篪说，中国－东盟自贸区将如期于2010年全面建成。温总理提出，要充分发挥其作用，带动双方各领域交往与合作。为此，中方明年举办自贸区论坛、双方共建自贸区商务门户网站、在东盟国家建立经济合作区、消除技术性贸易壁垒。温总理还就加快构筑互联互通的区域基础设施网络、深化农业和农村合作，加强在生态环境、新能源和可再生能源、甲型Ｈ1Ｎ1流感防控、社会文化等领域交流合作提出许多建议，这不仅有利于增强东盟国家自我发展能力，而且对促进中国－东盟关系全面、可持续发展具有重要意义。

　　与会各国领导人高度赞赏中国奉行睦邻友好政策、致力于加强同东盟国家的合作，一致认为中国以实际行动支持和帮助东盟国家克服困难、共同应对挑战，是维护本地区金融经济稳定、促进和平与发展的重要力量，表示愿进一步加强与中国的务实合作。会议签署了关于建立中国－东盟中心谅解备忘录、中国－东盟知识产权合作谅解备忘录、东部增长区经济合作协议等合作文件。

　　二、推进了东亚区域合作

　　杨洁篪说，中国是最早倡导和支持东亚合作的国家之一。温总理阐述了中方对东亚合作的立场和主张。他指出，东亚国家人口众多，文化各异，发展水平不一，多种合作机制并存。他强调，各国要求同存异，妥善解决分歧，维护稳定、安宁大局；要推动地区经济和社会持续健康发展；要促进文明的多样性与和谐共存；要以10＋1机制为基础、10＋3机制为主渠道、东亚峰会为重要战略论坛，优势互补，相互促进，朝着建立东亚共同体的长远目标不断迈进。

　　杨洁篪说，目前地区经济出现复苏的积极迹象，但恢复较快增长仍任重道远。温总理指出，应对国际金融危机仍是当务之急。东亚国家应对国际金融危机的决心不能动摇，政策不能改变，力度不能减弱，要做好应对危机的长期准备，不能轻言退出。要促进贸易和投资便利化，努力扩大区域内贸易和投资。要顺应全球新一轮产业革命的潮流，加强在绿色经济、循环经济、现代农业、制造业等领域的合作。温总理倡议年内签署清迈倡议多边化协议，建成区域外汇储备库；建立独立的区域经济监测机构；推进亚洲债券市场建设；宣布中国愿为区域信用担保和投资机制提供2亿美元资金支持，增强本地区共同防范和抵御风险的能力。

　　杨洁篪说，基础设施是本地区发展的瓶颈，也是新的经济增长点。温总理倡议发挥各国在资金、技术、人力等方面的优势，加强规划协调，加快构筑通畅、高效的区域基础设施网络，为东亚一体化建设提供有力支撑。

　　与会各国领导人积极响应温总理的倡议主张，普遍赞赏中国为推动东亚合作作出的重要贡献，表示愿携手共创东亚区域合作的美好未来。

　　三、促进了我与有关国家双边关系发展

　　杨洁篪说，中国一贯高度重视发展与周边国家的睦邻友好合作关系。会议期间，温总理进行了一系列双边会见，达成许多重要共识。

　　在会见印度总理辛格时，双方一致同意，坚持推进中印面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系。中印互不视对方为威胁，欢迎对方的发展。两国要坚持睦邻友好，保持高层交往，增进政治互信，扩大互利合作，加强在应对国际金融危机、气候变化等重大问题上的协调配合，促进共同发展。关于边界问题，两国总理都认为，应遵循已达成的政治指导原则，继续通过坦诚对话，争取谈判不断取得进展，最终达成公平合理和双方都能接受的解决方案。双方要确保边境地区的安宁稳定。

　　在会见澳大利亚总理陆克文时，温总理表示，应本着相互尊重、平等互利、求同存异的原则处理两国关系，尊重和照顾彼此核心利益与重大关切。双方应加强对话、交流与合作，不断充实中澳全面合作关系内涵。陆克文对此表示赞同。他表示，澳方坚定奉行一个中国政策，尊重中国主权和领土完整，愿同中方加强在各领域的战略合作。关于中澳自贸协定，两国总理重申，双方要本着积极、务实、平衡、互利的精神，坚持不懈地推进有关谈判，争取达成一个高质量、全面、双方都接受的自贸安排。

　　温总理还会见了泰国、缅甸、新西兰总理，并同多位外国领导人进行了友好交谈，同他们就加强双边高层交往与互利合作，共同推动区域合作，加强在应对国际金融危机、气候变化等问题上的沟通协调达成广泛共识。

　　杨洁篪说，温总理此次出访成果丰硕，意义深远，以诚意和实际行动充分体现出中国奉行“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，是东亚各国的好邻居、好朋友、好伙伴。正如温总理所说，中国将以最大的诚意、决心和信心，与东亚各国一道，为实现共同发展、持续发展、和谐发展作出不懈努力。

　　综述：第十五届东盟峰会及东盟系列峰会取得成果

　　新华社泰国华欣10月25日电（记者包尔文张秋来）第十五届东南亚国家联盟（东盟）峰会及东盟系列峰会23日至25日在泰国华欣举行。这些峰会围绕如何进一步推进东盟建设、应对金融危机、加强能源和粮食安全、应对气候变化和加强灾害管理，以及推进地区合作进行了深入讨论，并取得诸多成果。

　　第十五届东盟峰会于23日举行。在东盟建设方面，东盟十国领导人审议了作为东盟共同体法律基础的《东盟宪章》的落实情况，对东盟常驻代表委员会的运转、共同体三个理事会的成立等表示欢迎。为推进共同体建设，与会领导人通过了关于成立东盟政府间人权委员会的宣言，发表了加强东盟教育合作声明。

　　与会领导人特别强调，建设中的东盟共同体应该是一个为了人民、依靠人民的共同体，是一个在基础设施、交通运输、法律基础等方面实现连通的共同体，而要实现连通，就必须加强地区人民之间的思想沟通和交往、加强教育合作和能力建设。

　　在应对气候变化方面，东盟各国领导人发表了《东盟气候变化声明》，重申了东盟在气候变化问题上的共同立场，即《联合国气候框架公约》缔约方应在平等基础上，按照共同但有区别的责任原则，从各国不同国情与能力出发保护气候系统。

　　针对最近几年东南亚地区不断出现的自然灾害，他们表示要通过东盟内部合作和同对话伙伴国的合作加以应对。

　　在应对金融危机、维护经济稳定方面，东盟十国领导人强调，有必要继续实施国内经济刺激计划，以确保经济持续增长。他们对今年9月匹兹堡二十国集团峰会通过的改革国际金融机构的声明表示支持，认为改革应反映新兴经济体和发展中国家的呼声，并一致同意东盟主席国领导人和东盟秘书长应受邀参加未来的二十国集团峰会，以便表达东盟的整体态度并更好地协调该地区与全球性经济措施。他们对东盟年内完成同六个对话伙伴国的自由贸易协定和全面经济伙伴关系协议的谈判表示欢迎，认为这些协议将促进地区内的贸易和投资流动。

　　在第十二次中国与东盟领导人会议上，中国国务院总理温家宝说，面对国际金融危机的严峻挑战，中国和东盟相互帮助，加强合作，在携手应对挑战中促进共同发展。关于下一阶段双方的合作，温家宝建议：发挥中国－东盟自贸区作用；加快基础设施建设；深化农业和农村合作；促进可持续发展；加强社会文化交流；推进多层次的区域合作。

　　在第十二次日本与东盟领导人会议上，日本首相鸠山由纪夫和东盟领导人主要讨论了国际金融危机、灾害管理、能源合作、气候变化、东亚共同体建设等问题。鸠山强调了建设东亚共同体这一远期设想的重要意义，并重申日本将一如既往支持东盟共同体建设。

　　在第十二次韩国与东盟领导人会议上，韩国总统李明博与东盟国家领导人探讨了在教育、环境和自由贸易等方面的合作前景，以期把双方关系提升到战略合作伙伴关系的层面。

　　在第十二次东盟与中国、日本、韩国（10＋3）领导人会议上，各国领导人批准了10＋3财长今年5月在印尼巴厘岛通过的协议，即在年底前实施规模为1200亿美元的清迈倡议多边化协议，并建立一个独立的区域经济监测机构。10＋3领导人表示，将致力于密切合作，以确保今年12月在丹麦首都哥本哈根召开的联合国气候变化大会获得成功。各国领导人重申，将10＋3机制作为实现东亚共同体长期目标的主要载体，由东盟在其中发挥主导作用。

　　在第四届东亚峰会上，东盟十国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度六国领导人讨论了朝鲜半岛无核化等问题，重申应通过外交途径和相关各方合作，对朝鲜半岛无核化问题采取和平和全面的解决方式，并表示充分支持尽早重启六方会谈，以促进该地区的长期和平与稳定。

　　与会领导人同意在经济、教育、应对气候变化等方面加强合作。会议重申教育合作是东亚地区合作的重点领域之一，并对中国在未来5年内向东亚其他发展中国家提供奖学金名额的计划表示欢迎。在自然灾害变得日益频繁和严重的情况下，与会领导人通过了《东亚峰会灾害管理华欣声明》。

　　第十五届东盟峰会及东盟系列峰会取得的成果表明，东南亚乃至整个东亚地区求合作、谋发展的势头有增无减。