改革开放30年：1984年谷牧谈对外开放经济特区

新民晚报1984年4月22日头版版面截图 来源：新民网

1984年，国务院发出《沿海部分城市座谈会纪要》确定开放14个沿海港口城市，包括上海。图片来源：新民网

　　谷牧谈特区的“特”

　　他指出，十四个沿海港口城市进一步对外开放，要运用特区的某些政策和成功的经验

　　【新民网·晚报回顾】新华社北京今日(编者注：1984年4月22日) 电　中央书记处书记、国务委员谷牧十八日在中顾委和中组部举办的报告会上强调指出:“处在开创阶段的我国经济特区的建设，已经取得积极的成果。我们要按照中央的指示进一步实行对外开放政策，把特区办得更快些更好些。”

　　谷牧说，特区的特，主要是指它实行特殊的经济政策和特殊的经济管理体制，具体说主要有四点:一、特区的经济发展主要靠吸收和利用外资，产品主要是出口。特区的经济是在全国的社会主义经济领导下，以中外合资合作经营企业和外商独资企业为主，多种经济并存的综合体。二、特区的经济活动，要充分发挥市场调节的作用。三、对前来特区投资的外商，在税收、出入境等方面给以特殊的优惠和方便。四、经济特区实行不同于内地的管理体制，有更大的自主权。

　　在谈到进一步开放十四个沿海港口城市问题时，谷牧指出，这些城市进一步对外开放，就是要把特区的某些政策和一些成功的经验运用于这些城市，主要是放宽对外商投资的政策和扩大地方的管理权限，以便更好地吸收和利用国外资金和技术，促进这些城市经济的更快发展，并带动各自腹地的经济发展。