长沙市政府通过其新闻门户网站,将第25次市政府常务会议的全过程进行了视频直播。整个过程,市民只需登录星辰在线网站,不仅可以观看市政府常务会议,还可通过事先公布的议题相关材料同时以发帖等方式将自己的意见和建议提交会议参考,实现决策过程中政府与市民互动。
长沙市政府的这一做法,是拓宽政府决策中发扬民主渠道、层次、方式的一次有益尝试,对于实现民主化决策具有积极意义。
网络直播政府常务会,不仅是市民之便,更是网民之福。当我们轻敲键盘,轻点鼠标,切实参与政府决策,这不仅仅是形式的一个小变化,更是政府执政方式和民众政治参与方式的一大变革。星辰在线网友就这种新形式、新理念发来评论文章,表示“开门决策,功在千秋”!
开门决策 功在千秋
王小天
随着经济步伐的开阔,中国政治改革的步伐也在逐渐变得豪迈,政府励精图治、广开言路,在各个方面都有了别开生面的进展与开拓,比如这次长沙市政府常务会议邀请市民旁听以及在电视和网络的同步直播,就是一次非常可贵的尝试。在此,我们必须承认这是个积极的讯号和趋势,也是政府在现代化转型过程中极其重要的进步。
让普通市民旁听和列席一些事关民生的重要会议,以前有过,可是这一次,政府直接将普通市民请到市政府常委会议室,与政府官员坐在一起,就重大问题发表意见,亲眼目睹事关自己生活、工作、学习等问题的决策或者决议的出台,不得不说,这叫我们感到意外,同时也感到欣慰。另外,政府主动将整个会议过程同步公布于网络,让广大民众通过目前最为活跃的信息载体——网络来了解政府,了解决策决议出台的前因后果,接受广大市民的监督,也集中说明了近年来人民政府民主意识的高涨。
这一次长沙市政府公开邀请市民到会议现场去,是一次积极主动地寻求民众参政的行为。我为这种行为叫好,并真诚地期望政府能将这种行为坚持下去。
有专家曾言,中国的民主应该解决两个问题,第一个是老百姓的监督,因为政府毕竟是政策的执行者,老百姓通过什么途径来监督很重要。第二个就是老百姓的建议。我想,这一次长沙市政府邀请市民进入市政常务会议并主动将会议过程公布于众,在一定程度上解决了这两个问题。
民主是无数中华先烈抛头颅洒热血所追求的梦想,同时它也是个复杂的系统工程,它的实施需要各方各面人物的精诚努力。民主的一个最重要内容,就是公开。只有公开了,才谈得上监督。当前,打造阳光政府已经深为各级政府所接受以及看重。那么什么是阳光政府呢?我认为,阳光政府首先的一个要就就是政府必须摈弃传统的“政治神秘主义”,推行政务公开制度,将事关老百姓生活的那些规章制度的出台过程展示于众,让政府在透明的状况下运行,不仅接受市民的意见,同时也接受市民的监督。这次长沙市政府邀请普通市民走进政府常务会,并在电视、网络、电台平台上同步直播会议过程,实属在打造阳光政府的进程中迈出的重要一步。(作家 王小天)
直播式民主决策的力量
万晓娟
昨日(31日)上午,许多市民早早打开了电视、电脑,观看长沙市第十三届人民政府第25次常务会议的召开实况,并通过网络就城区道路交通疏导工程、城市色彩规划、绿线管理等民生问题,提出了自己的建议,兴奋地过了一把“参政”瘾。这也是本次会议的特别之处 ——除现场有市民代表旁听外,还通过电视、网络、电台现场直播。
将常务会议过程公开给民众,这是一种执政自信,也是一种政治智慧。从长沙出租车计价调整听证会、“禁摩规电限货”听证会,到市民代表列席市长办公会议……政府越来越亲民,这种进步令人欣喜。民众参与决策的“席位”更是从会场延伸到千家万户,人们足不出户便可“参政议政”。对于政府来说,在群众雪亮的眼睛的注视下,其执政能力得到考验并提升。适时将政务信息公开,尽管会有颇有辣味的“灌水”、“拍砖”,但却是真实而生动的声音,若能接受监督,听取并吸纳民意,既有利于“阳光政府”的建设,也能让最终的决策更具可行性、科学性,杜绝“拍脑壳政策”的产生。对于市民来说,了解政府的决策的过程,拥有对政府决策的知情权、参与权、监督权,必将进一步激发主人翁意识,自然会更加支持、配合政府的工作,更加积极参与城市建设和管理。这样一种良性互动,好比两个咬合严密的齿轮,一旦运转起来将产生强大的动力,推动城市发展的车轮滚滚向前,使老百姓的日子“芝麻开花”。
都说生活在长沙很幸福,这幸福感从哪来?其实它不仅来自于富裕的物质生活,更来自于人民能当家作主。本次会议直播时,有上万人在线收看,网民发帖多达20页,如此热情的回应说明,这样的会议有必要持续下去,这样的互动应如雨后春笋,越来越多!(万晓娟)
敢为人先 极具意义的长沙市政府常务会
长城10号
10月31日上午9时,美丽星城长沙市政府,准时召开了市第十三届人民政府第25次常务会议,这次会议引起了包括普通网民朋友在内的市民的关注。关注的主要原因除这次会议的内容涉及到与市民息息相关的城市建设外,最大的亮点在于市政府首次实现现场电视、网络、电台同步直播,且长沙唯一重点新闻网站——星辰在线独家全程网络直播,并联合全国数家门户网站进行同步直播。笔者认为,本次会议意义不一般。
意义不一般在于会议研究的内容涉及市民的利益。对于普通市民来讲,一次政府常务会议,可能很多人都不会太在意,可这次长沙市25次常务会议讨论的内容却是审议《长沙市城市绿线管理办法(草案)》,研究长沙市城区道路交通疏导工程、城市色彩规划和管理工作等问题。这些审议和研究的问题,看起来似乎与市民个人眼前的利益没有直接关系,但它却涉及到市民的出行问题,关系到城市的整体形象,联系着城市的文明建设。在某种意义上讲,应该说这是一次关系到市民长远利益的常务会。
意义不一般在于能让市民更进一步支持政府的工作。对于经常上网的人来说,网络直播并不足为怪,这次会议邀请20名市民代表参与旁听,并进行网络、电视、电台现场直播和网络链接。这样做,可以让很多市民和网民同时看到这次常务会议开会的情况,可以让更多市民感到充满神秘和敬畏的“政府大门”并不再陌生,可以让市民随着会议的讨论进程而进一步理解政府的决策,支持政府的工作,为城市的建设自觉付出自己的行动。
意义不一般在于架起了政府与群众间的桥梁。将政府常务会议进行网络视频直播,现场听取民意,它能打破空间限制,能让领导层亲自听到了群众的呼声,是民主决策的体现,通过这些细微的主动,老百姓觉得政府并不遥远,通过这样的会议,能让在老百姓中留下“门难进、脸难看、事难办”的老皇历现象成为历史。通过直播,让更多的人了解政府,让更多的人觉得政府大院不再像原来那么森严,从而可在老百姓心目中树立起一座政府可近、可信、可亲的丰碑。
开一次常务会议并不难,难的是能够开一次主动把群众请进去参与的政府常务会,相信长沙市委市政府会以这次会议为契机,打造群众信得过的“阳光政府”!(星辰在线网友 长城10号)
市民旁听政府常务会议是权力的回归
久泰平
据星辰在线报道,长沙市政府通过新闻门户网站,将第25次市政府常务会议的全过程进行了视频直播。整个过程,市民只需登录星辰在线网站,不仅可以观看市政府常务会议,还可通过事先公布的议题相关材料同时以发帖等方式将自己的意见和建议提交会议参考,实现决策过程中政府与市民互动。
长沙市政府这一举措,拉近了政府与民众的距离,相信会受到广大群众欢迎的。
众所周知,我们的政府是人民政府,人民政府的一切权力都是人民赋予的,因而,政府所做的每一项工作至少要向人民公开,而公开的方式有许多,其中邀请群众出席政府常务会议或在公共媒体直播政府常务会议,都是尊重民意的体现。
长沙市政府把政府常务会议向公众现场直播,实质上是拓宽政府决策中发扬民主渠道、层次、方式的一次有益尝试,对于实现民主化决策具有积极意义。而做出这项决策,说明政府下了很大决心,至少他们不怕公众对政府工作评头品足,这才是开明的政府。
长沙市政府这一举措为地方各级人民政府提供了政务公开的范例。人民政府的核心是让人民当家作主,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。鉴于此,各级政府都有责任积极建立和健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,大胆探索确保人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的有效方式方法,从而切实把人民的知情权、参与权、表达权、监督权维护好、保障好。这不应该是一种提倡,而应当是必须。
一花引来万花开。但愿长沙市政府这一举措能起到些示范作用,进而促进大家在民主决策、科学决策上有新的触动。(久泰平)
政府会议直播——将权力置于阳光下
然玉
长沙市政府通过其新闻门户网站,将第25次市政府常务会议的全过程进行了视频直播。
毫无疑问,这个举措很有价值。一直以来政治文明建设都试图为公众构建一个阳光政府。网络直播政府常务会,把权力的运作过程置于网友面前,这无异于将阳光照到政府权力的核心领地。
事实上,直播政府常务会议还算是个新鲜事物。虽然有些尝试,但也是零星。如今长沙走在了政务公开的前列,此举对于增强官民互信可谓裨益良多。长沙市政府借助新媒介力量直播常务会议,是对固有模式不足的补位,必然会提高政府效率增强公信。
有什么理由把监督的目光隔离在会场之外呢?既然是常务会议,只要不涉及机密事件就没必要让民众回避。法律已经赋予民众对政务的知情权、监督权、批评权、表达权,政务公开也是政府义务之一。如此看来,常务会议公开化是一种必需,更是尊重权责意识的回归。
网络直播会议的确不失为一种好的尝试,但阳光政府的构建不能仅止于此。必须要使这一尝试常态化、实质化。偶尔为之,不免流于形式。再者,要建立民意反馈与回应机制。民众看会议后的观感,必须有制度渠道确保表达。围观不是目的,真正有价值的是,反馈的民意能够纠偏、能够助推政府决策理性。常务会议直播开了个好头,接下来要做的就是沿着这样的思路,将更多的阳光引入公权部门。
总之,看到这背后体现出的对民意的尊重和权力运作的程序意识,这些才是重点。具备现代意识的政府必须习惯于民意的参与,且必须提供民众参与权力运作的机制保障,这是大势所趋也是社会进步所求。(然玉)
长沙政府常委会“晒太阳”还需见实效
雁渡寒潭
周六一早,爬起来第一件事就是看长沙政府常委会的网络直播,一是因为新鲜,因为从没欣赏过父母官开会的风采,二是今天要讨论的城市色彩、城市绿线和交通疏导点三个问题都关系着老百姓的切身利益,我得参和参和。
说起开会,大家总会想起一首打油诗:“开会再开会,不开怎么会,本来有点会,开了变不会。 有事要开会,没事也开会,好事大家追,出事大家推。 上班没干啥,一直忙开会,大会接小会,神经快崩溃。 销售我不会,企划又没学,问我啥本领,专长是开会。”政府的“文山会海”我是早有耳闻,可这些会开了有什么作用却不甚清楚。今天的直播算是起到了答疑解惑的作用。如果政府常委会都开得这么实在,这么有效率,我举双手支持开会,不仅要开,而且还要多开。
第一次听到长沙的城市色彩要定成红橙色的时候,是在报纸上。当时只知其然,不知所以然。心想长沙是个火炉,整个城市红通通的,夏天怎么受得了。今天才知道原来城市色彩不是说要把每幢房子都弄成红橙色,才知道原来居然还有开发商把房子弄得黑漆漆的是为了镇住风水……(呵呵,在这里先要偷笑几下,怎么有钱人也这迷信?)
不可否认,随着生活水平及人民素质的提高,老百姓对于政府寄予了更高的希望,因此抱怨之声时有耳闻。看了今天的直播,我才发现城市管理不光是政府的事情。城市绿线的维护要靠大家的努力,城市交通的通畅需要社会各界共同维护。如果光靠政府,老百姓却只懂享受,不懂保护城市建设的成果,这个城市也发展不好。
欣喜之余,我还是有些担心。人晒太阳是为了增强体质,政府“晒太阳”是为了保证人民的知情权与参政议政的权力。今天“晒”完了,不能当作一场秀散场,还应该将会议的精神尽快落到实处。只耍嘴皮子,一次两次咱还看个新鲜,久议不决则是政府自毁形象了。希望今天咱看的是直播,而不久后,咱长沙老百姓能真正享受到这次会议的成果。
市政府常务会网络直播是民众的关切
彭石头
10月31日上午,长沙市第十三届人民政府第25次常务会议首次实现电视、网络、电台同步直播,网络直播会议现场由星辰在线独家负责,并链接全国数家门户网站进行同步网络直播。据悉,电视、网络、电台直播政府常务会议,这在长沙市还是第一次。(星辰在线10月31日)
对于这则新闻,笔者的第一感觉是,长沙市在政务公开方面,向前迈出了大大的一步,将有助于扩大公众对政府决策过程的参与度和知情权,而政府部门也将在公众的参与和监督下,进一步提高决策的规范化、科学化程度,在建设法治政府、服务型政府的过程中,将是一个具有里程碑意义的新闻事件。
一方面,通过网络、电视、电台这种日益普及、覆盖广泛、影响深远的媒介,公众可以在第一时间了解政府在做些什么,政府在做的决策将对自身产生什么样的影响,这是对公众知情权的优先提供。同时也由于现代媒介互动功能的提高,及时把公众的声音表达出来。我们知道,政府的基本职责就是履行公共管理职能,维护社会正常运行,必须体现和反映作为社会主体的公众的诉求和关切。尽管我们有很多种方式来体现利益与诉求,比如各级人民代表大会制度、政治协商会议制度,这都是公民参与政治的有效方式,但由于这些参与方式的覆盖面、时间性都有明确的规定,需要有一种更为方便灵活的方式来体现公众的参与。更何况与公众日常生活相关的民生诉求处于不断的变化和改进之中。因此,一种更为直接的、方便、有效的参与决策方式就很有现实的空间。长沙市这种利用现代媒介为公众参与决策提供渠道的方式,可以说是应运而生、敏时而动,极大地提高了公众的知情权、表达权、参与权,是对公众权利的一种切实而有效的实现。
另一方面,通过网络、广播、电视进行政府会议现场直播,同时也是政府成功的公关方式。对于一级政府来说,形象就是生命力,政府的公众形象直接关系到政府各种决策的执行力度,直接关乎政府公共管理职能的实现。通过媒介实现公开决策,可以赢得更多的关注与支持。同时,由于公开了决策的过程,可以有效防止决策过程中的失误与偏差,提高决策的科学化程度。另外,这也是密切党和政府同群众的血肉联系,把执政为民的理念体现在日常的工作中,打造服务型政府的有效方式。
另外,对相关的媒介来说,这也是一种对新的领域的深度挖掘,有助于提高新闻传播的深度和广度。从这次现场直播的网络反映来看,就说明了这一点,短短一上午,星辰在线就有200多网络留言,较好地实现了政府与公众的互动,媒介在其中真正担负起了媒介的作用。
当然,这只是一个新的开始,要想把这种各方期望都能最大限度的实现,还需要共同的努力。比如政府决策部门在议题的设置方面还需要问政于民、问需于民,真正把公众关心的事情摆到议事日程上,而媒介也要改进和提高公众参与表达的方式,便于公众参与。当然,公众也要有循序渐进的思想准备,由于公共管理本身就是一个协调各方利益和关切的过程,不要寄希望什么都能满足自己的需求。
一句话,政府常务会议现场直播,开了一个好头。我们要做的不是作秀气,而是其所寄托的政府决策公开的新方向,公众参与决策渠道的新扩展,媒介改进报道的新尝试。(彭石头)
从直播市政府常务会议看行政改革的动力
邓伐檀
湖南省长沙市31日召开了一次别开生面的有电视、网络、电台同步直播的市政府常务会议。这次讨论绿化、交通疏导和城市色彩等民生问题的政府会议,采取“全媒体”直播在全国也属首次,在社会各界引起了高度关注。其中在网络直播平台上引发的点击和跟帖盛况空前。(综合新华社、《长沙晚报》11月1日报道)
对于长沙市的这一做法,网上立即出现了许多好评。毕竟,这种开会方式不仅改革了饱受诟病的机关会风,更体现了对民意的尊重,体现了政府推动政务公开的自信和努力。然而,赞扬之余,更值得各界深思的是:这种“别开生面”的市政府常务会议,为什么首先出现在长沙市,而不是别的地方?
这个问题,实际上是涉及到推动政务公开的动力来源,即究竟是什么动力促使长沙市开全国风气之先,采取这种开放的开会方式。找到了这个动力来源,我们才能找到推动改革、促进政务公开的真正规律,使这种好的做法得到坚持、推广,而不只是昙花一现、林中一叶。
从媒体报道情况来看,这次市政府常务会议,议程完全由市政府主导设置,换言之,采取这种开放的开会方式,是来自于长沙市政府领导的主动倡导、推行。因此,可以说,这种政务公开改革的动力来源,主要是来自于长沙市政府领导本身尊重民意、发扬民主、锐意改革的精神。长沙市市长张剑飞对参加会议的人员强调:“让老百姓通过公开渠道,了解政府决策的过程,今后将是一个常态。”可见,这位市长推动政务公开、推行民主决策科学决策的态度明确、意愿强烈。
那么,新的问题就在于:既然长沙市这种政务公开的改革动力主要来自于政府领导的主动倡导,则如果这些政府领导都换人来做,新来的领导对发扬民主、政务公开并无如此热切的意愿,则此种改革会不会“无疾而终”、“人走政息”呢?
其实,推动政务公开改革的动力来源,无非两途:一种是来源于官员自己,即政府官员本身尊重民意,主动推动,一种则是来源于群众,群众民主法治意识不断增强,政府不得不做出回应。事实上,在当前,推动政务公开等改革的上述两种动力来源,都是已经存在的,一方面,群众的民主法治意识不断增强,对政务公开水平、政府服务水平的要求越来越高,成为推动改革的强大动力,另一方面,坚持以人为本、执政为民的政府也表现出推动自我改革的强大意愿和动力,如温家宝在今年的政府工作报告中就明确提出:要推进政务公开,增加透明度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,让人民群众知道政府在想什么、做什么,赢得人民群众的充分理解、广泛支持和积极参与。
然而,值得警惕的是,现实生活中,上述两种动力来源发展失衡的现象客观存在。在有的地方、有的部门,政府自身改革和建设取得了新的成绩,但与人民的期待仍有不小差距。政府职能转变还不到位,行政效率有待提高,一些政府官员自身推动政务公开等改革的动力还不足,甚至完全匮乏,乃至在实践中基于部门利益、个人利益而成为了改革的阻力,这种状况发展的后果,将是使政务公开等政府自身改革和建设严重落后于时代发展、落后于工作需要、落后于民众期待,势必会给改革带来更加巨大的成本。因为,政府官员自身甘为改革动力,积极地推动改革,可以掌握主动,尽量地减少阻力,而如果等到群众强烈要求了政府才来回应,则政府部门自身往往会陷入被动,导致改革成本增加。
从这个意义上来讲,长沙市创新政务公开模式,积极推动政府自身改革和建设,自市长而下的政府官员自身表现出先进的理念和强烈的改革决心和信心,自身甘作改革的动力,这就显得尤其难能可贵。可以说,采取“全媒体”直播市政府常务会议这种改革举措本身,还有待实践的进一步检验,其他地方、其他部门未必要立即仿效,但是,长沙市政府领导这种尊重民意、发扬民主、锐意改革的精神本身,却完全可以为各地各部门所借鉴,从而顺应时代潮流和民心期待,更加积极主动地推动政府部门自身改革和建设。(邓伐檀)
决策过程的透明应实现常态化
南连伟
10月31日上午,多家电视、网络与电台媒体对长沙市政府第25次常务会议进行了直播。本次会议有三大议题:研究城市色彩规划和管理的有关工作,审议修订《长沙市城市绿线管理办法》,研究长沙市城区道路交通疏导工程。由电视、网络、电台同步直播市政府常务会议,这在全国还是第一次。(新华网10月31日)
对于本次视频直播会议的召开情况,可以用准备充分、有条不紊、规范高效来评价。首先,会议的前期准备是比较充分的,无论是从会务设施还是从会议内容的安排上都可以看得出来。会议有话可说、有事可议。其次,会议的流程是比较合理顺畅的,按部就班,有条不紊,没有出现议程混乱的情况。再次,会议的规范程度和效率是比较高的,没有出现大量的废话、空话、套话,议程安排比较紧凑。并且,会议取得了一定的成果,而不是“会而不议、议而不决”。
长沙的有益尝试首先让我们感到了欣喜。在财政预算、审计报告等决策结果逐步实现公开并向着常态化迈进的时候,长沙又将政府信息公开的进程向前推进了一大步,首次实现了决策过程的透明。这是舆论监督力度的加强的体现,反映了政府行政管理体制改革的进一步深入。决策结果的公开实现的是事后监督,但决策既已做出,通过问责制度、归咎制度等进行的事后弥补作用毕竟是有限的。一些“拍脑袋”决策一旦做出,即使实施不久便被叫停,没有对公众的合法权益造成实际损害,其对政府信用造成的不良影响也是无法估量的。决策过程的透明实现了监督环节的前移,可以从源头上防止一些不合法、不合理决策的做出,减少决策不当给社会和公众带来的损失,提高政府的公信力,具有重要的现实意义。
同时,长沙的尝试也让我们产生了期待。决策过程透明产生的良好效果让我们期待这种监督方式实现常态化。
一方面,决策过程的透明要在日常工作中实现常态化,防止有些地方、有些部门在做好了各方面的充分的准备之后再进行所谓的决策过程“透明”,这种透明实质上是假透明。其结果只能是“画虎不成反类犬”,使得决策过程的透明变成一场没有实际意义的“秀”,非但不会达到预期的效果,甚至会适得其反,损害政府在公众心目中的形象。当然,决策过程的透明也要考虑成本和必要性,不管会议大小和有无必要便要求全部实现透明这种一刀切的做法是行不通的。什么样的会议应当透明,不同级别的会议透明的程度如何把握,这些细节问题的解决需要依靠合理的制度保障和依托。另一方面,决策过程的透明要在全国范围内实现常态化,将这一有益尝试在全国范围内推广。长沙的尝试已经让我们看到了效果,政府会议的质量和效率之所以有了明显改观,要归功于监督的力量。既然如此,这种监督方式就可以而且应当推广开来,在全国范围内发挥更大的作用。
“正义不仅要实现,而且要以看得见的方式实现。”决策过程的透明有利于实现决策的事前监督,保证决策的合法性,提升决策的水平。有利于更好地实现政府信息公开,推动行政管理体制改革的深入进行。(南连伟)
网络直播政府常务会为啥受热捧?
文白石
10月31日9时,长沙市第十三届人民政府第25次常务会议召开,会议审议了《长沙市城市绿线管理办法(草案)》和研究城区道路交通疏导工程、城市色彩规划和管理工作。本次会议实现电视、网络、电台同步直播,这在长沙市还是第一次。(见10月31日星辰在线)
据安排,此次会议,星辰在线是作为的唯一新闻网站。然而,我们看到,中国网、中青网等中央网站,腾讯、新浪、搜狐、网易等四大门户网站,都在网站首页链接了这个直播地址。这等于是多家新闻网站对此次会议进行了同步网络直播,政府常务会议直播无疑受到了网络的热捧?在笔者看来,这种热捧的背后,正是民众对知情权、参与权、监督权的深切期待。
一般说来,一级政府的常务会议,研究的是一个地方经济社会发展的重大问题。譬如此次长沙政府常务会议研究的城区道路交通疏导工程、城市色彩规划和管理工作等内容,无不与民众利益息息相关。作为政府行政行为的相对人,民众对生活中方方面面有切身的体会和感知,是重大决策的直接受益或受损者。因而,能否最大限度地吸纳民众的意见建议,并取得民众的理解和支持,对于决策的科学性和贯彻落实,无疑具有重要意义。
“老百姓有权知道政府在做什么!” 然而,我们不无遗憾地看到,但凡这种重大决策,往往 “犹抱琵琶半遮面”,被披上神秘面纱,会议现场大门被紧闭,信号被屏蔽。于普通民众而言,会议决策的过程似乎永远是“高度机密”。除了通过常规性的会议公报和当地媒体廖廖数语的报道了解到会议决策的结果,普通民众无法通过更完备的渠道了解真实情况,对会议决策的过程基本一无所知。这种现象的存在,既不利于决策的民主和科学,更妨碍了老百姓享有的知情权、参与权、监督权的落实,阻碍了民主法制建设步伐。
长沙将政府常务会议通过网络等渠道进行现场直播,利用现代传媒透明、及时、快捷、真实的特点,揭开了政府决策论证层面的神秘面纱,让公众足不出户就能旁听会议的全过程,了解会议的主要内容,最大程度地保障了人民群众的参与权、知情权和管理社会事务的权利。同时,会议质量怎么样,官员们是否认真履行了职责,民众都可以通过网络一览无余,对于与会者也是一种监督,想必诸如开会打瞌睡等现象也将销声匿迹了。
透明度越高,民主性越强;民主性越强,越能保证科学决策。这是颠扑不破的真理。然而,民主就像一个旋转的陀螺,重要的是旋转的过程,离开了这个过程,民主的陀螺就会倒下。决策过程中的民主,核心的就是广泛的社会参与。从判断形势中的调查研究,到决策论证中的信息公开,再到决策执行中的民主监督,都离不开公民广泛、有序的参与。
笔者相信,长沙市政府常务会议的直播,必将大大推动政府决策的民主和科学,也将掀起民众参与公众事务的新热潮。同时,笔者也期待,长沙市的这个“第一次”能形成一种长效机制。但凡不涉及保密的内容,政府常务会议都可以采取网络直播等多种方式,让更多的民众参与决策、提出意见建议。如此一来,星城长沙的明天必将更加美好!(文白石)