欧盟“总统”和“外长”浮出水面
来源:
新华网
2009年11月21日07:28
比利时首相范龙佩当选"欧盟总统"
欧洲联盟27个成员国19日晚开始在比利时首都布鲁塞尔举行特别首脑会议,推举产生首任欧盟“总统”和“外长”。
在平衡国家大小、政治倾向、性别等因素后,中右阵营出身的比利时首相赫尔曼·范龙佩将出任欧洲理事会常任主席,得到中左阵营支持的欧盟委员会英国籍贸易委员凯瑟琳·玛格丽特·阿什顿则将出任负责外交的“高级代表”。
其中关键在于,英国政府最终放弃推举前首相托尼·布莱尔为欧盟“总统”人选,从而为欧盟内部最大程度达成共识扫清了最大障碍。
政治博弈
《里斯本条约》定于12月1日生效。条约生效后,欧盟组织机构和运营机制将发生重大变化。其中最引人注目的是新设欧洲理事会常任主席及负责外交的“高级代表”两大要职,堪称未来的欧盟“总统”和“外长”。
由于成员国各有算盘,欧盟“总统”和“外长”人选成为牵涉政治、地缘和性别平衡的复杂博弈。
此前有报道说,从政治倾向平衡看,如果“总统”出自中右阵营,“外长”可能由中左阵营人士出任。反之亦然。地缘考虑则涉及大国和小国、西欧和东欧、北欧和南欧的平衡。此外,欧盟高级职位分布“重男轻女”现象也受到诟病,希望一男一女分别出掌两大职位的呼声较高。
拥有较多投票权的德国和法国一致推举比利时首相范龙佩。比利时是欧洲小国,范龙佩属于中右的基督教民主党阵营。根据“潜规则”,“外长”人选应该出自其他欧洲大国的中左阵营,如英国、意大利、西班牙等。
英国首相戈登·布朗的发言人说,布朗19日决定,放弃推举前首相布莱尔出任欧洲理事会常任主席,转而推荐欧盟委员会贸易委员、女同胞阿什顿为欧盟“外长”人选。
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