美国高规格接待印度总理 亲密背后隐政治策略

11月24日，美国总统奥巴马（右）和印度总理辛格在华盛顿白宫东屋共同会见记者。

　　虽然《华盛顿邮报》披露了奥巴马白宫招待辛格国宴上的一出安全闹剧，但是在奥巴马亚洲行程之后，印度总理急切地访美，奥巴马费尽心机地接待，种种信息让人们咂摸出一种不同寻常的味道。

　　“高规格”接待背后的美印关系

　　杨子岩 户春晖

　　“高规格”接待

　　美国总统奥巴马24日晚接待印度总理的举动不可谓不高调，形式极具创新特点。

　　从白宫南草坪上搭建的具有印度风格的临时帐篷，到第一夫人纱丽风格礼服的穿着；从专为素食主义者辛格准备的印度时令菜肴，到印度花卉木兰花的装饰，再到印度风情的表演，奥巴马这位主人在衣食住行的各个细节方面确实“匠心独运”。

　　接待不错，美印双方深入洽谈成果也颇丰。在经贸、气候变化和阿富汗战争等问题上，奥巴马和辛格协商并签署了一系列合作文件，其中包括6份谅解备忘录。根据这些文件，双方同意深化在经济贸易与农业、文化教育与发展、卫生健康与疾病防控、环境保护与食品安全、清洁能源与气候变化等领域的合作。

　　在反恐问题上，奥巴马表示美印两国是天然盟友，两国将强化反恐合作。美方还会认真考虑核技术转让问题，将“全面落实”美印民用核能合作协议。除此之外，美国还向印度提供价值180亿美元的大额军售合同。

　　主人尽心，客人也自然满意。辛格声称“这种美好的举动，是奥巴马给印度人民的光荣”。

　　美印亲密的背后

　　一些批评人士说，这场国宴如此铺张，在美国失业率上升之际显得不合时宜。白宫发言人吉布斯回应称，举行国宴是为凸显对两国都有重要意义的双边关系。

　　意义何在？分析者认为，这次美国高规格接待意在安抚印方。众所周知，奥巴马首次亚洲行未将印度列入行程，访问途中数度发表亚洲政策，也完全未提到印度。印度总理在奥巴马结束亚洲之行时访美，也多少有些意味。奥巴马也深知此意，对印度自然也不敢怠慢。

　　况且，奥巴马深知自己的外交战略，尤其是亚洲政策需要印度的支持。印度扼守印度洋，毗邻中国和巴基斯坦，与长期战乱的阿富汗也相距不远。从美国的全球战略上看，美国一直想融入亚洲，印度的地缘政治决定了它的“不容忽视”。

　　印度，作为一个正在崛起的发展中国家，始终不满“地区大国”的地位。今年8月发射月球探测器，上月中旬与美军举行大规模联合军事演习，本月23日发射“烈火—2”中程弹道导弹，与英、法、俄等国家建立定期军演机制……种种动作都能看出印度谋求大国地位的诸般努力。

　　但往往事与愿违，邻国的太空科技成果斐然，自己的月球探测器上了天却失去联系，试射的导弹技术也没过关，在外交上同样没能吸引奥巴马访亚时在此小憩。被冷落的印度并不想失去这个伙伴，总理辛格只能亲赴美国攀“亲戚”。

　　美印能走多远？

　　奥巴马对辛格的礼遇，让不久前还指责“奥巴马给中国监管南亚角色”的《印度时报》来了个180度的大转弯：“从会谈一开始行印度的合十礼到‘愉快地’宣布2010年访问印度，美国总统奥巴马在华盛顿所做的一切都是‘正确的’，从而消除了此前他留给人们的印象：为了顺从中国而降低美印关系的分量。”

　　但有专家分析，在核能利用和反恐问题上，美印两国还有分歧需要磨合。奥巴马24日在新闻发布会上重申美国政府对于全面落实美印民用核能合作协议所做的承诺，根据此前布什政府与印度政府签署的这项协议，美国将向尚未签署《不扩散核武器条约》的印度提供民用核能技术和核燃料，但前提是印度必须将民用核项目与军用核项目分离。

　　奥巴马执政以来，巴基斯坦已成为美国南亚政策的重要支点，印度担忧自己再次在复杂的地缘政治平衡中仅仅成为一个具有地区性作用的“变量因素”，只起缓和印巴关系的作用。奥巴马虽然表示美印关系将成为塑造21世纪全球格局的重要力量，但他也向印度发出信息：印度对美国来说依然重要，但美国并不希望在印度和巴基斯坦之间做出选择。