海南省五指山市:“四个结合”促进学习实践活动出实效

　　新华网海口11月28日电（记者陈颖）海南省五指山市把学习实践科学发展观活动与实施党建“强核心工程”、“党的基层组织建设年活动”、积极破解农民增收难题、促进林改工作结合起来，在推动农村经济社会发展方面取得了阶段性成效。

　　坚持突出重点，把学习实践活动与实施党建“强核心工程”结合起来。五指山市更新党建工作理念、加强农村党组织干部的培养和选拔、创新流动党员管理、重视做好发展党员工作、创新农村社会事务管理模式，切实让农村党员干部受到了教育。

　　坚持把学习实践活动与“党的基层组织建设年活动”结合起来。五指山市建立健全全市基层党建信息库、加大党建工作宣传力度、举办农村“两委”后备干部大专学历班、建立健全农村党员教育长效机制、抓好农村党员干部现代远程教育站点建设、探索推行新农村干部“坐班制”工作模式、实施农村“两委”班子考核制度、实施“农村党员带头致富工程”、推进“重点村、难点村、问题村”整顿转化工作，切实夯实了党建工作基础，激发了农村党组织和党员队伍的活力。

　　坚持突出实践，把学习实践活动与促进农民增收结合起来。五指山市实施了“联百村、进百企、促发展”计划，强化领导干部联系点帮扶制度、强化党员领导干部走访服务。在学习实践活动中，市委指导各乡镇的农民大力发展花卉和高山蔬菜产业，引导农民转变观念，创新农业发展模式，积极促进农民增收。2008年，全市花卉面积已达600多亩，五指山市花卉产业化体系已初步建立，预计今年底种植面积可突破1000亩。热带花卉种植基地比较多的南圣镇，镇党委引导农村当地富余劳动力近500人参与花卉基地工作，人均月收入提高600至750元不等。南圣镇什贺花卉基地让农民用土地入股，政府投入100万元用于建设棚架设施，其带来的收益全部由农民享有。

　　坚持突出实效，把学习实践活动与促进林改工作结合起来。针对林改过程中出现的矛盾纠纷，五指山市充分发挥乡镇、村委会、村小组三级林改工作人员的作用，不断加大矛盾纠纷的排查力度和调处力度。目前，全市已成功调处林地纠纷和各种矛盾75宗，调处率达97％，实现了“和谐林改”。截至10月，该市已完成确权发证8499户，发证率达60．5％。