西部大开发取得辉煌成就：改革开放不断深化

　　（六）改革开放不断深化

　　改革开放是西部地区发展的强大动力。坚持以改革促开放，以开放促开发，大力推进经济体制改革，不断深化社会体制以及其他各方面体制改革，进一步扩大对内对外开放，形成了富有生机活力的改革开放新局面。

　　企业改革。国有企业改革、改组、改造步伐加快，科技开发能力、市场经营能力和抵御风险能力不断提高，公司制、股份制改革和现代企业制度深入推进。公司治理结构不断完善，企业兼并重组取得积极进展。坚持鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展，个体、私营经济和中小企业在繁荣城乡经济、扩大社会就业、优化经济结构等方面发挥了越来越重要的作用。按经济类型分的全社会固定资产投资中，到2007年底，西部地区个体经济占全国的23.3%，比1999年占全国的比重提高了1.7个百分点。

　　重点区域、重点领域改革。设立重庆、成都市统筹城乡综合配套改革试验区，揭开了我国城乡统筹城乡改革发展的新篇章。积极推进西安统筹科技资源改革，率先构建创新型区域。农村综合改革稳步推进，水权转换顺利实施，集体林权制度改革和国有林场改革试点积极推进，草原家庭承包责任制全面推行。深入开展重点城市、行业和园区循环经济试点，大力推进四川西部化工城、青海柴达木、重庆三峡库区等循环经济试验区建设。探索建立生态补偿机制，开展青海三江源国家生态安全试验区试点。

　　东中西互动合作。西部地区深入推进行政体制改革，不断改善投资环境，广泛吸引和承接东中部地区产业转移；东中部地区积极鼓励和引导企业到西部地区投资创业，共同探索出了一条“政府引导、市场运作、企业主体、社会参与”的区域合作新路子，东中西协调互动呈现出规模不断扩大、领域不断拓宽、机制不断创新、效益不断增强的良好势头。据不完全统计，已有近20万家东部企业到西部地区投资创业，投资总额15000多亿元。

　　对外开放。深入实施互利共赢的对外开放战略，充分利用两个市场、两种资源，对外经济技术交流与合作不断加强，外商投资领域不断扩大。2008年西部地区实际利用外资总额达到66亿美元，占全国的比重比1999年提高了2.5个百分点。西部沿边省区依托边境口岸城镇作为发展外向型经济的“窗口”，边境贸易持续发展。积极实施“引进来”和“走出去”战略，西部地区境外投资项目分布俄罗斯、缅甸、澳大利亚、南非等20多个国家，涉及矿产、水电、农林、化工和机械等领域。西洽会、西博会、中国—东盟博览会等已成为东西互动合作和吸引外商投资的重要平台。