《里斯本条约》12月1日开始生效，评论界认为欧盟开启了新的政治时代 。“欧盟仍有很多未完成工作，欧洲要真正实现政策统一尚需时日。”欧盟委员会前主席普罗迪日前在中欧战略伙伴关系研讨会上表示。
普罗迪说，即便是根据《里斯本条约》任命了一位共同外交和安全政策高级代表，其权限仍将受到限制，因为制定重要的外交政策仍需各国一致同意。外交政策很可能是最后一项从国家层面整合到欧盟范畴的政策。从这点来看，欧盟与中国的区别是显著的。中国作为统一的国家，自然能够迅速制定涵盖所有领域、绝无例外的政策，这种不对称使得欧中关系更加复杂。但如果我们考虑到双方可在平等基础上发展各领域、尤其是经济领域的关系，那么合作的前景仍是巨大的，而且惠及双方。继续以往的做法，进一步提高和深化欧中关系，并在已成为当务之急的领域加强合作，可以说所有的条件均已具备。
普罗迪认为当前当务之急的合作领域是，首先应该加强经贸关系，进一步促进贸易和双向投资。2008年中欧贸易额已达4250亿美元。欧洲对华直接投资金额巨大并已成为众多欧洲企业市场战略的前提。近年来，不仅欧洲的大公司在华设厂，许多中型公司也把中国业务视为其全球发展战略的基础。近期，中方对欧投资也在增长，而且增速潜力巨大。未来我们的首要目标应该是继续扩大贸易和投资，并且着眼长远，争取在一定程度上缓解现存的贸易不平衡问题。为此，我们需要深化自2008年4月开始的副首脑级对话，建立“常设小组”，避免和解决上述领域可能出现的争端。我把这种“常设小组”视为承认中国市场经济地位的推进器，这将极大改善中国和外部世界的关系。
其次，在促进欧中关系发展方面，欧洲在一些领域能够发挥重要作用并成为典范，这就是庞大的医疗卫生和社会福利事业。欧盟在这一领域是全世界无可争议的领导者。医疗卫生和社会福利对于每一个人的未来都具有重要意义。近年来，中国对医疗卫生体系、医疗机构和资金等基本情况和未来发展进行了评估，以实现全民医保的目标。在最近实施的应对经济危机的干预性措施中，政府为建立医疗卫生和社会福利体系划拨了大量资金。在建立亟需的新的医疗卫生和社会福利体系方面，欧洲正反两方面的经验对中国将大有裨益。这是一个复杂的领域，需要调动大量资源，包括工业领域的制药、生物技术、机械及设备制造等，也包括提供高水平、先进的服务。
第三，必须加强环境和新能源开发领域的合作。这一领域的合作将产生巨大的增效作用，而且从规模和广度上讲，这将成为新的世界经济的主要驱动力。中国在这一领域，不论是在创新还是生产上都已取得了令人瞩目的成绩。卫生、能源和环境这三个领域有一个共同点，就是它们都带动了大量的研究和创新。我相信，它们将成为新的经济发展的主要支柱，发挥过去铁路、汽车和电话行业所发挥的作用。最大限度地投资卫生、能源和环境领域，共同努力避免浪费和低效，意味着在未来世界竞技场中占据领先地位。更何况，这也符合日益觉醒的公众意识和政策选择。
当然，我们必须在官方和民间两个层面鼓励开展具有越来越深远影响的接触和文化交流，否则所有上述共同目标都无法实现。这就意味着欧中之间应开展更多的学生、教授、研究人员以及公务员的交流，还意味着应加强双向旅游。目前已有逾20万中国学生在欧洲留学，很多大学之间设立了合作项目，还有许多研究人员受益于著名的Erasmus Mundus奖学金项目。每年超过100万中国游客赴欧旅游，尽管缺乏有力的政策支持，欧洲赴华旅游人的数目也在持续增长。（龚力）
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