专家称水价上涨责任不在外资 价格制度引导所致

　　人民网北京12月4日电 （记者刘阳）今日清华大学环境系水业政策研究中心主任傅涛作客人民网，解读水价调整相关问题。傅涛认为，我国城市供水设施、污水、污泥处理等设施整体上处于初级水平，伴随升级换代和工程成本提高，水价上涨责任不在外资，是价格制度引导了他们进行高溢价收购。

　　以下是访谈实录：

　　主持人：对于外资高于溢价的收购，然后导致水价的提升，对于这个问题您是怎么看待的呢？

　　傅涛：其实这种资产垄断性行业，实际上一个公司的价值并不是以资产确定的，是以收益确定的。因为它只有一个特定的对象和特定的价格卖它的产品。这个公司的价值并不是说他有多少资产，如果这个公司是500亿，但是水价是5毛钱的话，他可能每天都在亏损。其实供水公司的价值是用收益反算的，这样会引出下一个话题，就是溢价收购或者是比原来资产价格高的评估，这种评估意味着他对水价有预期，他对他的收益有预期。收益是水价加上他的服务价，但是他可以控制成本，这个是另外一个因素，但是真正决定的因素就是包括量和价。

　　有一部分是因为量的引起而产生的，威立雅是浦东的项目，都是因为量迅速的扩大，投资人判断了非常好的收益预期。但是有一部分确实是价格的预期，我们是按照未来30年价格的预期，那这样的话资产价值就高估了，但是一般情况下这个高估必然会引起价格的上涨。这几家公司是产业投资公司或者是战略性投资，他们是致力于长期的服务，是真正懂技术、懂管理的公司，他们为什么会高估我们的资产价值呢？核心的原因是我们的《价格管理办法》。

　　我们中国的《价格管理办法》是1998年制定的，现在有关的部门要在明年进行修订，但是修订之前这个办法仍然是我们定价的一个基本的价格准绳，这个是以合法成本为中心，按资产收益率为收益的定价方法。按照这个模式测算的话，那个公司肯定会值那么多钱。

　　为什么外资会异军突起呢？因为别的公司会认为这个价格办法执行的不全面、不充分，不能很好的执行。实际上我们的《价格管理办法》在全国只有很少的地方在执行，如果你加上很多的风险，考虑到这个不可执行，那个不可执行它就不值那么多钱，这个是政策引导出来的。如果一个战略公司，如果溢价的话主要责任并不在外资，是在我们价格制度设计上引导了他们进行高溢价的收购。