宁夏惠农区是怎样借助中粮集团加快现代农业发展的

　　虽说进入到隆冬腊月天寒地冻的季节，但在冬日阳光照耀下，宁夏北部石嘴山市惠农区万顷平原上矗立着的现代化番茄加工设备却依然是熠熠生辉，展示着它迷人的光彩。这是中粮集团屯河规划投资10亿元，建设20万亩番茄种植基地和日加工鲜番茄1万吨的制酱生产线。在宁夏回族自治区主要领导大力支持下，2008年9月22日，中粮集团与石嘴山市人民政府签订项目合作协议书，中粮集团新疆屯河股份有限公司番茄种植加工项目正式落户惠农区。这一项目已经发挥出巨大的效益，不仅给当地农民带来实际收益，而且加快了惠农区城乡统筹的步伐。

　　惠农区委常务王长青介绍说：中粮集团与石嘴山市征服签订协议以来，惠农区把中粮集团项目作为统筹城乡发展的突破口，精心组织，强化措施，全力推进，取得了显著成效。截至目前，项目一期已完成总投资4.73亿元，其中农业项目1.67亿元,完成土地流转面积6.5万亩。中粮集团以每亩550元价格租赁惠农区农民土地3.6万亩，涉及尾闸、庙台、礼和3个乡镇8个行政村、3600户、11500人。2009年1月8日，一期工程开工建设，7月25日，日处理番茄6000吨的生产线建成并投产，共处理番茄原料14.6万吨，加工番茄酱2.5万余吨。

　　中粮项目的实施在石嘴山重大项目建设史上创造了项目落地最快、资金到位最快、建设速度最快的“中粮速度”，在石嘴山农业发展史上创造了大型企业主导、土地集约经营、农业现代管理、城乡一体发展的“中粮模式”。尤其是在项目建设中，中粮人敢于创新，锐意进取，攻坚克难，勇于争一，充分体现了“中粮精神”。项目的建成，加快了惠农区农业现代化进程，有力地推动了惠农区农业发展方式的根本转变，促进了产业结构的战略性调整，促进了农民增收，促进了统筹城乡发展，促进了村镇职能的转变，在惠农区发展现代农业的道路上，探索形成了具有示范作用的“中粮经验”将对惠农区乃至石嘴山市、宁夏自治区在农民增收、现代农业的发展、统筹城乡、干部群众思想的解放等方面产生深远影响。

　　王长青将中粮集团屯河项目总结为五个方面实现了突破：

　　－－促进了农民稳定增收。中粮集团一次性流转土地6.5万亩，使惠农区3600户11500余名农民离开土地，拓宽了增收渠道。中粮集团参与农村土地流转后，每亩地支付租金550元，比农民正常年份土地经营收入高150元左右，仅此一项，全区农民人均实现增收100元。同时，土地流转后，大批青壮年劳动力通过技能培训、创业培训，走出了土地，走进企业，走向城镇，自谋职业，自主创业，农民务工时间实现了由短期季节性向长期稳定性转变，收入方式实现了由单一的务农收入向财产性收入、工资性收入、产业性收入和转移性收入多元化转变。根据自治区调查队实地抽查测算，中粮项目直接和间接带动全区农民增收442元，全区农民人均收入增长8.8个百分点。

　　－－促进了农业现代化发展。中粮集团把基地作为第一车间，从种植到加工实行无缝对接；把科技作为第一要素，从选种到耕作运用现代技术；把质量作为第一追求，从田间到餐桌按照国标监控；把市场作为第一取向，从生产到销售面向世界消费，彻底打破了一家一户的传统农业生产经营格局，从根本上改变了惠农区长期以来农业规模小、经营散、实力弱的落后局面，走出了一条企业化运作、规模化种植、标准化生产、集约化经营、社会化服务的现代农业发展道路，为惠农区乃至石嘴山市、宁夏现代农业发展树立了典范。同时，中粮模式使农村大面积土地由企业集中经营，从品种到产品全部采用国际新品种、新技术，从田间到车间大部分使用当地农民工，从耕种到加工大面积实行机械化作业，使现代农业新技术得到大面积集中推广运用，大量农村劳动力劳动生产效益明显提高；大量农机具重新整合利用，减少了重复浪费，减轻了农民负担，农业机械化生产水平明显提高，有力促进了农村生产力的解放和发展，提高了农业生产集约化水平。

　　－－带动了农村向城镇集中。土地流转后，大部分农民逐步由农村向城镇迁移，由农民向市民转变，改善了居住环境，共享城市资源。同时，进城农民在企业、城镇服务领域寻求就业，为工业化发展提供了充足的人力资源支撑，增强了工业发展活力。城镇居住人口不断增加，促进了城镇基础设施建设和城镇服务业发展。惠农区在城区、红果子镇、尾闸镇开工建设了农民安居工程，引导农民向城镇转移集中居住，改善生活环境，提高生活品质，农民向市民转变的步伐不断加快。

　　－－推动了城乡产业一体化快速发展。中粮集团流转农村土地6.5万亩，种植番茄4.8万亩，建立了全区最大的现代农业科技示范区，使土地集中到企业经营，使农业生产经营方式逐步向规模化、集约化方向的转变。同时，企业有了稳固的原料基地，能够按照市场需求进行原料生产，减少了生产的盲目性和市场风险，使“企业+基地”的产业化链条衔接更加紧密，产加销“一条龙”的生产经营模式真正形成，为推进全区城乡产业一体化发展树立的典范。

　　－－促进了城乡基本统一的社会保障体系。土地流转后农村人口向城镇流动，使城乡二元结构体制下农村存在的就业、医疗、养老等问题充分显现出来，为此，惠农区委、政府把城乡统筹一体化发展作为当前重点工作采取强力措施加快推进。在各级政府支持下，惠农区城乡统筹发展迈出坚实步伐。加大就业技能培训力度，掌握务工技能的农民不断增多，农民工资性收入显著提高。全区共转移农村劳动力1.8万人，农民来自工资性收入占农民人均纯收入33%。同时，制定实施了农村低保、养老保险、医疗保险为主要内容的城乡基本统一的社会保障体系建设。