中国皮鞋或被欧盟“加刑”15个月 终裁明年1月公布

　　“中国制造”他乡又遇“反倾销”

　　从艰苦的讼诉到短暂的兴奋，再到有种被戏耍的感觉，中国皮鞋生产企业漫长的反倾销抗争之路最终以一个令人失望的结果告终。记者日前从中国皮革协会制鞋办公室获悉：欧盟委员会不顾多数成员国的反对，12月2日向欧盟理事会建议，要求欧盟对中国皮鞋继续征收15个月的反倾销税。

　　而就在11月19日，欧盟成员国投票否定了欧盟委员会之前关于延长对华皮鞋进口增收反倾销关税的提议，中国鞋企为之振奋，以为长达3年多的高额关税终于走到了尽头。可好景不长，未曾预想的一幕还是发生了。

　　兵败“弃权”

　　“欧盟委员会已经提议继续对中国、越南产的皮鞋征收反倾销税，期限15个月。”中国皮革协会办公室主任卫亚非向记者透露，欧盟对这一提议给予外界的解释是，原本反对继续征收反倾销税的德国、奥地利和马耳他3国这次决定在接下来的投票中弃权，这也就意味着，在欧盟将于明年1月举行的日落复审中，支持继续征收的国家将占据上风。

　　卫亚非表示，这一提议虽不是最后裁定结果，但将对日落复审最后裁决起到非常不利的影响。欧盟委员会将在之后举行的欧盟部长会议上审议表决，最迟明年1月3日公布实施。

　　“对于这一消息，国内不少涉案的制鞋企业都知道了，大家都表示难以理解。同时，对于欧盟的消费者来说，购买一双价值50美元的中国产皮鞋，将多支付1.5美元。欧盟委员会为何不顾本国消费者利益，在有悖WTO规则的情况下，一再一意孤行。”卫亚非表示，对欧盟的提议非常失望，希望欧盟理事会能认真对待此事，给中国鞋企一个公正的裁决。

　　商务部新闻发言人姚坚12月4日表示，中国政府和业界对欧盟委员会的这一做法表示强烈不满。中方认为，欧盟委员会在该案立案、调查和裁决过程中，存在诸多与WTO规则不符的做法，缺乏公正性和透明度，中方反对欧委会提交继续对华皮鞋征收反倾销的建议案。

　　继续抗争

　　姚坚指出，欧盟对其区域内的制鞋业已采取了长达14年的贸易保护措施。目前，欧盟制鞋业并不存在产业受损情形，继续采取反倾销措施是对贸易救济措施的滥用，欧盟委员会这一建议案极大地损害了中国鞋类企业的正当权利。

　　“中方高度关注此案，保留采取下一步措施的权利。中方希望欧盟成员国能在下一阶段投票中，反对继续延长皮鞋反倾销措施，使中欧鞋类产品早日恢复自由贸易。”姚坚说。

　　“就在10多天前，欧盟委员会27个成员国代表就对中国皮鞋日落复审展开讨论并投票，其中15票反对延长反倾销措施，10票支持，2票弃权。从投票的情况也可以看出，我们的皮鞋出口欧盟不存在反倾销情况，是很受欧洲消费者欢迎的。”奥康集团董事长王振滔接受记者采访时表示，奥康将联合其他中国鞋企继续从法律途径寻求撤销反倾销税。

　　王振滔同时表示，中国鞋企在争取欧盟市场的同时要加大力度开拓新兴海外市场，加强国内市场的培育，最重要的还是要提高自身产品的科技含量，加快企业转型升级，以此才能更好地应对反倾销给中国鞋业带来的影响。

　　1995－2005年，欧盟对华部分鞋类实施了长达10年的配额限制。2005年，欧盟发起了对华皮鞋的反倾销调查，并于2006年10月5日终裁决定征收为期两年16.5%的反倾销税。2008年10月3日，虽然欧盟反倾销咨询委员会以15∶12投票比例反对，但欧委会仍坚持发起期终复审调查；2009年11月19日，欧盟反倾销咨询委员会又以15∶12投票比例反对欧委会继续延长措施的建议。(国际金融报记者马继鹏)