科技部西部大开发10年来取得成就

　　西部大开发以来，西部地区的科技能力得到较大提高，在总体上缩小了西部与东部地区的差距，为西部地区经济社会可持续发展提供了强有力的科技支撑。据统计，2007年西部地区拥有科技活动人员86.86万人，从事研究和开发（R&D）的科学家和工程师达到58.13万人，分别占全国的19.11%和18.58%，人数比2000年分别增长27.20%和44.1%；科技投入大幅增加，西部地区全社会科技经费筹集总额达到1108.29亿元，比2000年增长226.84%，R&D经费占GDP的比例从2000年的0.84%增加到1.02%。专利数量大幅增加，2007年，西部地区国内专利申请数为56436件、授权数为31831件，分别占全国的9.62%和10.55%，数量比2000年分别增长192.7%和139.96%；其中发明专利的申请和授权量比2000年分别增长357.66%和233.49%。高新技术产业规模不断扩大，2007年西部地区高新技术产业实现产值2684.75亿元、利润170.8亿元，分别比2000年增长194.45%和301.03%。技术交易日趋活跃，2008年西部地区技术交易额达到214.5亿元，比上年增长32.5%，大大高于全国平均19.7%的增速。

　　十年来，科技部采取政策推动、项目支持、对口支援、互动合作等方式，加强西部地区的科技工作，解决区域科技发展的重大共性问题，支撑西部地区经济社会协调发展，取得了很好的成效。

　　一、制定政策措施，全面加强西部大开发

　　科技工作为深入贯彻党中央、国务院关于西部大开发的战略部署，进一步发挥科技在西部经济和社会发展中的重要作用，根据《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》（国发〔2000〕33号）要求，2000年8月，科技部印发了《关于加强西部大开发科技工作的若干意见》（国科发计字〔2000〕352号），对西部大开发科技工作进行了全面部署。同时，国家科技计划不断加大对西部地区的倾斜支持力度，对西部的投入由2000年的4.17亿元，增加到2008年的26.15亿元，增长了5.3倍。二、通过部省会商加强对西部地区的指导和帮助

　　2002年以来，科技部在与地方政府共同开展的部省会商工作中，积极落实西部大开发战略，加强同西部的会商，目前已与重庆、四川、云南、广西、新疆（含兵团）、宁夏、陕西、甘肃、内蒙、贵州、西藏等11个西部省份建立了会商机制，与青海的会商工作也在积极筹备中。通过会商在地方形成了一把手抓第一生产力的良好氛围，有力推动了各具特色的区域创新体系建设，充分实现科技资源的整合和配置，提升了科技服务地方经济社会发展的能力。

　　三、组织实施了一大批对西部地区经济社会协调发展具有重要支撑的项目

　　在农业、能源、资源、装备制造、电子信息、生态环境、健康与安全、现代服务业等领域，科技部在西部组织实施了一大批科技项目，累计安排经费114.8亿元。其中，“十五”期间，国家科技攻关计划西部开发重大项目，五年共安排课题222个、拨付经费3.5亿元。“十一五”启动的国家科技支撑计划安排西部地区牵头组织的重大项目80个、占全国的15%，国家支持经费18.1亿元、占全国的9%。国家重大专项2009年西部地区承担课题244个、占全部的11.6%，安排经费27.74亿元、占全部的9.2%；特别是高档数控机床与基础制造装备专项194个课题中，西部地区承担40个，安排经费27.39亿元、占专项总经费的36.6%。科技型中小企业技术创新基金2001~2006年共支持西部地区项目2096个，占全部的26.5%，安排资金12.14亿元；2007年启动西部欠发达地区专项试点工作，西藏、青海、宁夏、新疆、广西、贵州、甘肃、云南、内蒙古9个省区进入了试点，试点项目63个。四、加大对口支援工作力度，建立科技合作新机制

　　根据党中央、国务院关于西藏、新疆发展的重大部署，科技部通过部区会商建立了科技支疆机制、深化了科技援藏工作，分别发布了《关于进一步加强科技援藏工作的若干意见》（国科发计〔2005〕293号）和《关于推进科技支疆工作的意见》（国科发计〔2008〕46号），动员全国的科技力量开展并深化同西藏和新疆的科技合作，依靠科技创新推动西藏和新疆的经济发展和社会进步。目前全国科技部门已实施科技援藏项目400余项、投入资金3.3亿多元；有20多个省区市同新疆开展了700多项形式多样的科技合作。科技部指导、推动东西部形成了有效的合作模式与机制，实现发达地区技术、资金优势与西部地区资源优势的互补。如新疆同东部省市建立的科技合作联席会议制度，重庆、四川、贵州、云南、西藏成立的西南地区产学研联盟等。

　　五、加强西部科技基础设施建设，提高自主创新能力

　　十年来，科技部加快了西部科技基础设施的建设步伐。目前，西部地区建有国家重点实验室33个、占全国的15.6%；省部共建实验室15个、占全国的34%，企业国家重点实验室5个，国家重大科学工程3个；西部共有国家工程技术研究中心41个，占全国的20.6%；国家野外科学观测站39个，占全国的37.1%。还建设了国家级科技条件基地3个。国家科技图书文献中心（NSTL）在乌鲁木齐、西安、成都等设立了镜像站点。国家科技基础设施在西部的布局建设缓解了西部地区自主创新基础能力薄弱的问题，为其开展原始性创新活动提供了必要的物质基础和条件保障。六、培育区域特色优势产业，促进经济发展

　　十年来，科技部针对西部地区各具特色的优势资源，通过各类科技计划的接续支持和不断引导，推动解决从关键共性技术的开发到成果推广转化的一系列技术问题，创造了资源优势转化为产业优势的条件，培育了和壮大了一批特色鲜明、富有活力的优势产业。

　　培育特色高新技术产业。支持西部地区建设了25家国家级高新技术产业化基地和12个国家火炬计划特色产业基地，培育了一批骨干企业，形成了具有明显优势和特色的新能源产业、新材料产业、先进制造业、生物医药和信息产业等，推动了西部地区优势高新技术产业的发展。

　　推动西部地区中药产业发展。自1999年起先后在四川、宁夏、贵州、云南、陕西、广西、重庆、内蒙古和甘肃等9个西部省份建立了国家中药现代化科技产业基地。通过示范引导，大幅度提高了中药材规范化生产的水平，推动西部地区中药农业初具规模，促使中药工业规模不断壮大，取得了巨大的生态、经济和社会效益。 (来源：人民网-经济频道)