美对所有中国商品征关税是一厢情愿

　　美对所有中国商品征关税是一厢情愿

　　芝加哥大学退休教授罗伯特·艾力伯日前在英国《金融时报》发表题为《美国应对中国进口征收统一关税》的文章，认为中国执意追求重商主义政策，导致美国数百万制造业工作岗位流失。美国可以帮助中国作出必要调整，以缓解失衡：根据入境时的价值，对所有从中国进口的产品统一征收10％的关税。

　　艾力伯称，这种做法不乏先例。1971年美国对进口品征10％的关税，促使日本和一些欧洲国家允许货币自由浮动。过不了多久中国人就会发现，较之美国人对中国商品的依赖，中国人对美国市场的依赖要严重得多。几乎从中国进口的所有商品都能在美国国内或印尼、菲律宾买到。

　　据有关资料显示，1971年上半年，美国出现了自1893年以来首次贸易逆差，国际收支恶化。当年8月，时任美国总统的理查德·尼克松为了应付国际收支危机，实行“新经济政策”，宣布对外国商品的进口一律征收10％的进口附加税，即在一般进口税上再加征10％的附加税，以限制商品进口。

　　 当时，作为美国盟国的日本只能忍受对方的贸易制裁。

　　然而，时过境迁，美国想用当年对付日本的办法来制裁中国显然是行不通的。不过，随着金融危机的发展，美国贸易保护主义不断发酵，他们的矛头已集中指向中国。今年9月，奥巴马宣布对中国输美轮胎征收惩罚性关税后，相继宣布对从中国进口的铜版纸、焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收“双反”关税，对从中国进口的油井管征收36．53％－99．14％不等的反倾销惩罚性关税。11月24日，美国商务部又终裁决定对中国油井管实施10．36％－15．78％的反补贴关税制裁，涉及金额约27亿美元。

　　虽然美国政府高官在G20峰会、APEC等各种国际场合总是信誓旦旦地宣称奉行自由贸易主义原则，但美国的行动却每每走向了自由贸易主义的反面。美国政府喜欢用特列或个案对来自国际社会的质疑进行搪塞，但实际上美国奉行贸易保护主义的内部推力仍在不断增加，其贸易保护主义倾向有可能呈现长期化发展趋势。

　　但是，贸易制裁是一把双刃剑。如果美国真的要对中国所有商品统一征收10％的关税，那么中国也可以采取同样的办法，对美国的波音客机、汽车、大豆和棉花等商品报复性地统一征收10％甚至更高的关税。这样，两国之间的贸易战将不可避免。目前，双方虽然刀来枪往，舌战激烈，但其实均未将主要火力投入使用，而且严格遵守着贸易战场上的“战争规则”。

　　美国对中国部分商品加征关税，找出的理由是美中贸易逆差增多。他们武断地认为，美中贸易逆差的根本原因是人民币币值低估，因而只有人民币持续对美元升值，才可能从根本上解决所谓的失衡问题。由此，“全球经济失衡”堂而皇之地成为要求人民币升值的理由，中国因“人为操纵货币汇率”成了最大的“贸易保护主义者”，美国无论对其展开特保或是“双反”，都似乎“天经地义”。

　　反观美国，在自身经济低迷的情况下，放弃物美价廉的中国商品，对消费者来说是个打击。例如轮胎“特保案”发生后，美国维修市场——这也是中国涉案产品“主战场”——轮胎均价已应声上涨10％，预计到今年底至少还将上涨10％，达到20％的涨幅。美国消费者是最终埋单者，因而他们非常反感，这将使很多低收入家庭被迫推迟更换老旧轮胎，从而加重了安全的风险。

　　本来按照国际贸易通行的游戏规则，做买卖应该是你情我愿的事情，如果强迫对方购买那就叫强买强卖。中国并没有求着美国买中国商品，只不过美国消费者认为用那么多钱换中国商品是合理的，中国也认为对自己有好处，所以才会有商品与货币的交换。

　　艾力伯提倡的做法实际上是对全美国消费者的绑架。

　　由此可见，艾力伯要求美国对中国所有商品统一征收10％的关税是一厢情愿。当然，他的主张也代表了美国官方或民间的看法，这一点应引起中国政府管理部门的高度重视。特别是在目前美国经济复苏乏力的背景，未来针对中国的贸易保护很可能会不断出现，所以中国必须对此作出应对之策。目前最关键也是最紧迫的是，中国必须对出口生产结构进行调整，努力提高出口行业的竞争力，特别是要在品牌、技术和物流渠道方面下工夫。