中印力挺非洲向富国“说不”

　　中印力挺非洲向富国“说不”

　　本报哥本哈根电 （特派记者谢来）当地时间14日，以非洲为首的发展中国家代表因抗议发达国家而退会，这导致哥本哈根气候大会一度陷入停滞。经过5个小时僵持，非洲国家同意在当天下午复会。在这次事件中，中国、印度、巴西和南非等发展中大国坚定站在非洲国家一边。

　　百余发展中国家退出

　　当天上午，由于非洲国家谴责发达国家试图抛弃《京都议定书》，并以退会抗议，大会被迫中断。据悉，当时有超过130个发展中国家的代表退出。

　　尼日利亚等非洲国家代表随后表示，他们拒绝大会主席当天早上提出的一项建议，即先谈判“长期合作行动”、而后再谈判《京都议定书》第二承诺期议题。非洲国家代表认为，绝对不能以任何方式结束或者取代《京都议定书》。尼日利亚代表指出，《京都议定书》要求发达国家偿还其欠下的气候债，扼杀《京都议定书》就是扼杀非洲大陆。由发展中国家组成的77国集团当天甚至表示，如果富国在谈判中不正确对待《京都议定书》，该组织不排除集体退出谈判的可能。

　　发展中大国紧急磋商

　　非洲国家的立场也得到发展中大国的支持。14日下午,中国代表团团长、中国国家发改委副主任解振华表示，由于77国集团认为当前谈判缺乏广泛性，并轻视了《京都议定书》，因此退出了上午的磋商会。

　　解振华说，在这种情况下，中国、印度、巴西和南非4国部长紧急磋商，“我们认为应该声援77国集团，支持发展中国家的行动，因为我们本身也是发展中国家。”。

　　解振华透露，最后4国部长一起到大会主席办公室，希望大会尊重77国集团意见，应当尽早开全体会讨论《京都议定书》，最后大会主席表示同意。

　　欧盟代表团团长、瑞典环境大臣卡尔格林当天也表示，双方“已达成一个合理解决方案”，发达国家向发展中国家保证，将讨论《京都议定书》的承诺。冈比亚代表团成员Pa Ousman Jarju也称：“丹麦主席同意，更多考虑《京都议定书》。”

　　■ 背景

　　发展中国家担忧成“输家”

　　77国集团协调员米勒说，“如果未就《京都议定书》法律约束力达成协议，发展中国家会成为最大输家。”

　　《京都议定书》2005年生效，这项议定书向37个发达国家及欧盟设立强制性减排温室气体目标，具体规定2008年至2012年第一承诺期发达国家减排目标。而2012年至2020年第二承诺期发达国家的减排目标应为本届气候大会主要议题。

　　退席的发展中国家认为，应按双轨制要求展开谈判，即签署《京都议定书》的发达国家就2012年以后大幅度量化减排指标承诺展开谈判；同时发展中国家和未签署《京都议定书》的发达国家就长期、更广泛减排行动展开谈判。路透社报道，大多数发达国家希望“单轨”谈判，即把《京都议定书》并入一项新协定展开谈判。

　　《印度时报》15日报道，发达国家上周阻止大会就《京都议定书》取得进展。这些国家竭力推动就应对气候变化长期合作行动展开谈判，无视各国历史责任不同，要求包括新兴国家在内所有国家承担相同减排义务。（新华社专稿）

　　“接下来谈判将非常艰苦”　　

　　■ 前瞻

　　据新华社电 参加哥本哈根气候变化大会的中国代表团团长、国家发展和改革委员会副主任解振华14日指出，哥本哈根气候大会第一周尽管争论焦点不少，但大会仍有进展。

　　解振华在当天举行的大会新闻发布会上说，《联合国气候变化框架公约》长期合作特设工作组及《京都议定书》特设工作组按照联合国大会的要求以及“巴厘路线图”的授权，分别提出了两份官方案文。解振华指出，中方认为，两个案文从形式上反映了“巴厘路线图”的双轨制要求，“但这两个案文，我们并不完全满意，”他强调说，由于各国利益及对《京都议定书》的理解不同，接下来各方就两份案文内容进行的实质性谈判将非常艰苦。