南宁市副市长潘和钧:对外交往给南宁带来更大机遇

　　中国—东盟自由贸易区将于2010年1月1日建成，这将是一个拥有19亿人口、接近6万亿美元国内生产总值、4．万亿美元贸易总额、由发展中国家组成的世界最大自由贸易区。

　　近水楼台先得月。南宁市作为中国—东盟交流与合作的前沿城市，如何依托区位优势、政策优势加快南宁的对外开放进程，迅速与国际对接？近日，南宁市副市长潘和钧接受本报记者专访，就南宁市今后加强对外交流以及开展国际友城交往工作等相关问题进行了解答。

　　南宁对外交往迎来大好时光

　　“从大背景讲，中国的外交是全方位、多层次、宽领域的对外发展关系，南宁的对外交往是中国大外交的一部分，也是广西对外开放战略的一个重要组成部分。”潘和钧介绍，随着近十几年来，中国与周边国家关系的改善，睦邻友好进程取得实效，为地处边境的广西带来了新的发展契机。

　　从2004年起，中国―东盟博览会落户南宁，既为南宁的对外开放战略提供了有力支撑，同时也使南宁转身面向东南亚，直接站在了开放的前沿，南宁对外开放的大格局也正是在这个时期真正形成。随着目光南移，南宁市很快打开了与东盟国家交往的局面，引得越来越多国外城市对南宁市予以密切关注，纷纷抛出有意结好的“绣球”。

　　潘和钧用一组数字介绍了近几年南宁对外交往的飞速发展，“在2004年以前我们仅有3个国际友好城市。

　　而经过短短5年时间，加上今年刚刚结好的缅甸仰光市和美国商业市，我们的国际友城总数达到了14个，实现了数量上的飞跃，而这其中东盟国家的城市又占到一半。”“城市是一个国家或者地区政治文化中心，也是一个区域经济的主要推动力，从这一角度讲，南宁市发展国际友好城市，开展对外交往，促进经济社会发展，其意义超出了南宁本身。南宁地处中国华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈接合部，我们的发展必然给所在区域带来正面的积极影响。”

　　潘和钧表示，随着中国—东盟自由贸易区建设进程的加快、大湄公河次区域经济合作、中越“两廊一圈”合作等国际区域经济合作的加快推进，南宁的区位优势日益凸显，为南宁迅速走向东盟、走向国际化提供了强有力的助推剂，其影响辐射力也正逐步扩大。

　　潘和钧说，南宁正在打造区域性国际城市，阶段性的目标就是在我们本区域，即中国—东盟经济区内打造一个国际性城市。南宁发展友好城市也是由近及远逐步开展的过程。东盟国家离我们近，跟广西、南宁有很多的密切联系，交往比较多，先和这些国家建立友好城市是水到渠成的，今后南宁还要不断扩大交往范围，特别是要向欧洲、美洲、非洲扩大，使我们的朋友遍天下，使南宁国际知名度不断提高。

　　缔结国际友城是加快开放的有效途径

　　“很多人问我这个问题，开展国际友城的交流、缔结友好城市到底有什么好处，能给一个城市经济社会的发展带来怎样实实在在的好处？我想这个好处还是很明显的，通过国际友城交往这么一个平台，两个城市的民众可以加强交往，加深交流，增进相互间的了解和信任。有了这个基础，两个城市就能在经济、文化、教育、环境各个领域寻找合作的机会，进行务实的合作，推动两个城市经济社会的发展，改善民生。现在是市场经济，没有互信，合作是很难保证的，生意也难做成，所以说了解是第一步。”“在结交国际友好城市，与友城广泛进行交流互动的过程中，南宁人的视野得到了开阔，南宁的城市形象、招商引资、城市文化以及市民的外向型意识得以提升。南宁现在处在黄金发展期，大家都愿意到南宁来看一看走一走，寻找投资置业的机会，这是很多因素造成的，有一部分原因就是友好城市的交往，两个城市间的亲和力和认同感不断上升。”潘和钧还介绍了南宁在选择国际友城上的原则和考虑，“我们首先看一个城市的经济、文化、传统等各个方面的情况，与我们经济有互补性、文化丰富又能进行广泛交流的城市就是我们探索和交流的城市。经过一段时间的积淀，双方有进一步交往的意愿和多层面合作的领域，这样时机就成熟了。双方在自愿的原则上签署协议，缔结友好城市，这就又上了一个新的台阶，为两个城市之间深入交往、扩大互利合作奠定了基础”。

　　潘和钧认为开展友城交往与发展经济是一个相辅相成的关系，互相促进的过程。经济发展的势头上来了，对外开放程度肯定越来越高。反过来，这又对一个地区的经济社会发展更有利，促其迅猛发展。南宁因为历史原因，对外交往与北京、上海等一线城市比起步晚，但目前也处于中上水平。

　　潘和钧也开诚布公地指出了现阶段南宁市友城交往工作的不足和改进方向，“首先国际友城总量还不够多，虽然南宁现在走在全区前面，但不能满足，要在数量上不断扩大，质量上不断扩展。其次友城分布地域不够广，我们在邻国日本还没有友城，欧洲也不多，非洲几乎没有。领域广了，合作机会就多，我们要继续坚持"东盟国家为重点，深化与日韩的交往，向欧美澳发达地区拓展，同时兼顾拉非等发展中国家"的友城工作思路。再则，务实合作要加强，实实在在去发掘与友城的具体合作领域。每个城市都有其特点、有强项，某一方面特别愿意和我们合作，这要交流以后才能发现。根据不同的情况，将双方的意愿结合起来，扎扎实实开展务实合作是我们今后工作的关键”。

　　潘和钧希望各个部门、各个团体、广大民众关心南宁对外交流、对外友城发展的进程，多出点子，群策群力，齐心协力把工作做得更好，同时南宁也欢迎国际友好人士、华侨、华人、商会领袖等积极促成南宁与国外城市结好。南宁以开放的姿态向世界各地友好区域抛出友谊的橄榄枝。(记者田艳) (来源：《南宁日报》)