云南工业经济走出困境步入“暖冬”

　　新华网昆明12月20日电（记者邓久翔、杨跃萍）深受金融危机冲击的云南工业，已稳步迈入复苏轨道。目前，全省工业企业消化高价位库存原材料和消化库存产品已基本结束，一度受到“重创”的重工业扭负为正，重点行业企稳回升，多数省属重点企业摆脱亏损实现盈利。统计数据显示，今年前三季度，全省规模以上工业增加值完成1339亿元，同比增长5．8％；全年预计全省可完成全部工业增加值2150亿元以上，增长11％左右。

　　数据背后，蕴含着云南工业2009年的艰难不易。

　　工业是云南经济增长的支柱力量，而有色、钢铁、化工等产业支撑着云南工业经济，由于这些产业的产品价格与国际市场接轨，导致工业成为云南受金融危机冲击最严重的领域。

　　去年四季度，金融危机对云南的影响开始显现，主要工业品价格迅速下滑，停产半停产企业达800多户，多数企业当季亏损。到今年一季度，危机影响持续加重，企业高价库存原料难以消化，产品价格“倒挂”，前两个月规模以上工业增加值负增长7．1％；一季度全省企业亏损面接近50％，亏损总额达12．36亿元，规模以上停产半停产工业企业比重最高时达到19％，受工业衰退影响全省生产总值增速创下20年来的新低。

　　危机面前，云南省委省政府把保持工业稳定增长作为应对危机的重要着力点，强调保工业就是保发展、保就业、保稳定、保大局，采取了强有力的措施帮助企业渡难关。

　　在全国各省区市中，云南率先启动实施了重要商品储备制度，共安排财政补助资金3000万元，完成50万吨化肥和63．2万吨有色金属的收储。

　　“在市场价格暴跌、市场恐慌情绪严重的时刻，政府收储有色金属的消息一发布，立刻止住了价格暴跌的趋势，把市场从恐慌带到观望状态，在市场最危急的关头救了企业。”云南冶金集团股份有限公司董事长董英和云南铜业（集团）有限公司总经理杨超异口同声这样评价重要商品收储制度。云南冶金集团和云铜集团这两家我国有色金属行业的龙头企业，今年实现利润均大大超出去年底的预期。

　　同时，云南省对符合国家产业政策和环保要求的统调电网直供的铝、铜、锡、铅锌、钢铁、铁合金、黄磷、电石、烧碱、水泥等10个行业的企业果断实行平水期电价，并对其阶段性用电实施特殊电价扶持办法。目前，此项政策累计优惠电量超过67亿千瓦时，受惠企业超过160户，极大增强了企业生产运行能力。

　　云南省财政还安排4亿元资金促进主要工业产品销售，至今已累计拨付省产工业品销售奖补政策专项资金1．2亿元；整合安排4亿元资金，专项用于传统产业技术改造和结构升级，促进工业内部结构调整，推动实施100项企业技术改造项目，提高了工业经济运行的质量；安排2亿元资金，专项用于解决中小企业的融资担保、贷款贴息等问题，带动全省金融机构对中小企业的新增贷款猛增，大大超过500亿元的计划目标，不仅稳定了中小企业的发展，也稳定了就业。

　　“没有政府强有力的支持，单靠我们企业拼打，是不可能顺利走出"寒冬"的。”杨超说，这也是很多企业家的心声。

　　在19日至20日举行的中共云南省委八届八次全体会议上，云南省委副书记、省长秦光荣说，明年云南保增长的关键仍然在工业，仍要稳定扶持政策，继续执行工业品促销政策，灵活执行重要工业品收储政策，重点实施化肥生产淡季储备和商业储备。同时，将努力破解新兴产业和中小企业发展中面临的融资难题，组织实施好工业重点项目建设，逐步实现传统产业新型化。

　　云南省委书记白恩培表示，明年全省要加快推进新型工业化进程，大力发展轻工业，优化提升重工业，加快培育新兴产业，统筹发展配套产业，大力推进产业结构和产品结构调整，不断提高可持续发展水平。