浅议澳门经济多元化战略

　　澳门特区的经济发展历来都是以博彩业为主。为了改变过分依赖博彩业的状况，第三届澳门特别行政区行政长官崔世安先生表示，未来五年，澳门特别行政区政府将积极推动澳门经济适度多元化发展。本文拟从经济学和管理学的理论角度对澳门特区经济多元化的战略转型做出浅析。

　　12月20日，在庆祝澳门回归祖国十周年大会上，刚刚宣誓就职的第三届澳门特别行政区行政长官崔世安先生表示，在未来的五年内，澳门特别行政区政府将会积极推动澳门经济适度多元化发展。总所周知，澳门地区的博彩业历史悠久，被称为“东方蒙地卡罗”。回归十年以来，澳门博彩行业也得到了快速的发展，其收入从十年前的120亿澳门币升至1087亿。由博彩业带动的其他相关产业也增长迅速。据统计，澳门零售业总额从回归前的45.2亿澳门币增至2008年的190亿。

　　但是，经济腾飞的同时，博彩业也带来了很多新的问题。根据学者们的研究，澳门居民虽然对博彩业所带来的国际化形象有强烈的认同，但对博彩旅游业给青少年价值观方面造成的负面效应表示担心。在经济生活上，相对于博彩旅游带来的就业和家庭收入的增加，居民更关心由此带来的生活成本压力的不断攀升。因此，澳门特区经济多元化的战略转型对澳门未来的经济发展和居民生活满意度都有着十分重要的意义。澳门特首何厚铧在回顾十年经济建设时也表示要力控澳门博彩业的发展规模。既然澳门经济多元化的发展路线已经得到了广泛的认同，我们认为有必要从学术理论的视角对地区经济多元化转型进行一定的分析。

　　首先，澳门特区的经济支柱产业过于单一，并且历史悠久，已经形成了牢固的价值链体系。社会各界对这种博彩旅游的经济发展模式有很强的路径依赖惯性，要进行多元化发展就势必要克服相当大的压力，而要克服这些压力就需要有大量的资金支持。根据近年来的研究，我们发现不管是在国内还是国外，单一资源型城市和地区的经济多元化转型案例中，较为成功的案例都得到了强大的资金支撑用以渡过转型初期的难关。

　　第二，由于长期的产业单一化，人才知识结构也存在不少的缺口。当地劳动力的知识面和技能面非常单一，缺乏实行多元化发展所需的大量人力需求。因此，经济多元化的发展路线也对澳门地区的教育和培训等产业提出了不小的挑战。回归十年以来，澳门居民的受教育质量和数量都有了显著提高。据统计，在弹丸之地的澳门现已有十所高等院校，高校学生也增长了三倍多。随着多元化转型的到来，澳门需要更全面的教育模式。我们认为应该重视澳门当地教育与鼓励到内地就读相结合的培养模式。

　　第三，需要合理的发展战略和结构多元化导向。一般来说，成功的多元化战略一开始都是沿着本地产业链的中游和下游进行延伸而进行资源的深加工。或者是对本地资源的初加工进行更深的挖掘。对于澳门特区来说，最大的资源就是博彩旅游。而旅游的“上下游”离不开物流运输和零售业、文化产业等。因此，崔世安先生在发言中也提出，澳门的物流运输业和文化创意产业将是未来的重点扶持对象。澳门经济学会会长刘本立先生也在近日指出，现阶段澳门经济多元化的政策取向，应是调控及优化博彩业的发展模式，使其发挥对旅游业的带动作用，包括观光文化旅游、度假休闲旅游、购物旅游和会展旅游等。

　　第四，根据科学发展观的观点，澳门特区的经济多元化发展方向应符合以人为本、全面、可持续发展的要求。要使澳门特区的经济产业向着更健康，更符合澳门地区人民利益的方向发展，就更需要在多元化战略的道路上牢记科学发展观的要求，集合各方的努力，同心协力，建设更加美好的下一个十年。

　　（苏丹系西南财经大学工商管理学院博士研究生；黄旭系西南财经大学工商管理学院教授） (来源：人民网-理论频道)