全国人大常委会第12次会议举行第二次全体会

　　中广网北京12月25日消息（记者肖志涛侯艳）据中国之声《新闻和报纸摘要》6时32分报道，十一届全国人大常委会第十二次会议昨天（24日）在北京人民大会堂举行第二次全体会议，审议国务院关于促进中小企业发展情况的报告、关于促进就业和再就业工作情况的报告，审议全国人大农业与农村委员会关于农村社会保障体系建设情况跟踪检查报告。

　　吴邦国委员长出席会议。受国务院委托，工业和信息化部部长李毅中报告了近年来促进中小企业发展的情况。他说：“截至今年9月底，全国中小企业达1023.1万户，超过企业总户数的99%，中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60％左右，提供了近80％的城镇就业岗位。”

　　国际金融危机爆发后，中小企业受到严重冲击，亏损、停产和半停产企业增多，经济效益大幅下降，党中央、国务院高度重视中小企业的发展：“09年中央财政安排专项资金108.9亿元，用于支持中小企业发展。在中央预算内，企业技术改造专项投资中专门安排了30亿元支持中小企业，特别是小企业的技术改造。去年下半年以来，国家七次提高部分劳动密集型商品、高附加值和技术含量商品的出口退税率。”

　　李毅中表示，落实和完善对中小企业的各项税收优惠政策，特别是要把明年小型微利企业所得税减半优惠政策落实到位；切实缓解中小企业融资困难。

　　受国务院委托，人力资源和社会保障部部长尹蔚民向会议报告了关于促进就业和再就业工作情况。尹蔚民说，针对国际金融危机带来的影响，党中央、国务院实施更加积极的就业政策，全方位促进就业和稳定就业，中央财政加大投入，预算安排就业资金420亿元，比去年增长66.7%。针对重点群体，统筹安排就业，其中把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位。

　　尹蔚民说：“今年7、8、9三个月集中开展“高校毕业生就业推进行动”，努力做好毕业生离校前后就业的衔接，认真抓好“村官计划”、“农村教师特岗计划”、“三支一扶”、“西部计划”等基层项目的实施，并将大批未就业毕业生组织到就业见习和服务项目之中。截至到10月底，到各地登记的离校未就业的180万人，已实现就业93万人，占51.6%。”

　　尹蔚民说，当前，国际金融危机对我国的影响尚未见底，加上就业的变化滞后于经济发展的变化，预计危机对就业的不利影响将进一步显现，并将持续较长时间。尹蔚民：“明年就业工作目标任务初步考虑为：全年城镇新增就业人员900万人以上、下岗失业人员再就业500万人。重点做好高校毕业生、农民工和困难群体的就业，强化就业服务，保持就业形势基本稳定。”

　　全国人大农业与农村委员会副主任委员孙文盛向会议报告了农村社会保障体系建设情况跟踪检查的情况。他说，从总体上看，农村社会保障水平还较低，一些地方被征地农民社会保障相对滞后，农民工参保率不高。孙文盛说：“建议针对农民工特点，抓紧出台农民工社会保险关系转移续接有关规定，解决他们在流动就业中的关系转移问题，解除他们参保的后顾之忧。”