人大财经委中小企业专题调研报告提出重点扶持小企业和微型企业(图)

　　新华网消息12月25日，全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会委员、国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇在与网友在线交流时表示，全国人大财经委中小企业专题调研报告提出要“重点扶持小企业和微型企业”，强调了努力解决中小企业面临的突出问题和困难，加大扶持力度，改善中小企业生存发展环境。当日，中国人大网、人民网、新华网联合邀请尹中卿、吴晓灵、吕薇三位全国人大常委会委员和专门委员会委员，与网民共议“促进中小企业发展”。

　　
　　12月25日，中国人大网、人民网、新华网联合邀请尹中卿、吴晓灵、吕薇三位全国人大常委会委员和专门委员会委员，与网民共议“促进中小企业发展”。图为全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会委员、国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇。新华网 杨理光摄

　　吕薇新华网友“inaugust”问，我国历来重视中小企业发展，并且出台了一系列政策，但是在具体的落实过程中确实还存在着各式各样的问题，请问本次人大常委会会议有没有就如何加强政策落实监督形成一些意见和建议？这个问题确实提得很好，应该说，党中央、国务院确实很重视中小企业的发展，出台了一些政策，全国人大也很重视中小企业的发展。2009年，全国人大常委会的监督工作计划中，有一项就是对促进中小企业发展情况进行调研。全国人大财经委组织了专题调研组，开展了这方面的调研工作。调研组在8月底和9月初在北京召开了座谈会，听取了金融机构和专家学者的情况介绍，并且到上海、安徽、福建、浙江、江苏、河南、北京等地展开实地调查，听取各方面的意见和建议，在调查的基础上，形成了关于促进中小企业发展情况的调研报告。这个调研报告，这次提供给本次常委会审议，在报告中，指出了落实中小企业政策中存在的问题，并且提出了关于进一步促进小企业快速健康发展的意见和建议。下面，我简要把这次调研报告中提出的有关意见和建议，向网友报告一下。主要有以下几个方面：

　　吕薇第一，高度重视中小企业工作，重点扶持小企业和微型企业。这里提到的是“重点扶持小企业和微型企业”，强调了努力解决中小企业面临的突出问题和困难，加大扶持力度，改善中小企业生存发展环境。第二，要构建多层次金融服务体系，多渠道缓解小企业融资难的问题。比如说大力发展非存款类的中小金融机构，建立和完善小企业金融服务体系等等。第三，要加大减税、减负力度，鼓励创业投资，特别强调要清理乱收费的项目。

　　吕薇第四，提高政府公共服务和企业生产经营管理水平，要加强中小企业公共服务平台建设和加强对中小企业的培训。这里面，应该注意的是特别强调了中小企业自然生产经营管理的水平。实际上，中小企业现在存在两方面的问题：一是生存环境的问题；二是中小企业内部管理的问题，需要提高自己的内部管理水平。我刚才在网上看到了很多网友提到了，目前我们很多家族性企业的管理水平比较低问题。我们要从两个方面来看：一是政府提供良好的生存环境；二是中小企业要加强自身的管理和水平。

　　吕薇第五，要完善相关法律政策环境，健全中小企业管理体制。我们现在的中小企业政策比较多，但是有的时候政出多门，部门之间的协调不够，另外落实不够、监督检查不够，主要是加强政策的协调性和落实的监督检查。第六，要合理调整中小企业划型标准，加强中小企业的统计分析工作。因为目前我国中小企业的涵盖面很大，我们很多中小企业的政策都被中型企业享受了，真正的小企业和微型企业没有享受到。因此，调研报告中提出的建议，就是要降低中小企业划型标准，缩小中小企业的范围，进一步区分中型、小型和微型企业，提高政策的针对性。刚才网上有一位网友也提到了，对当前的中小企业的划分标准有什么建议和看法。刚才我讲的这些话，也是对这位网友的回答。