银监会:2011年计划设立1294家新型农村金融机构

　　人民网北京12月28日电（记者曹华）今日，中国银行业监督管理委员会党委副书记、副主席蒋定之做客人民网，解读中央农村工作会议精神并就有关中国农村金融改革与发展情况与广大网友进行在线交流。他透露，2009年－2011年，全国35个省（区、市，西藏除外）、计划单列市共计划设立1294家新型农村金融机构。

　　蒋定之表示，自2006年银监会开展新型农村金融机构试点工作以来，金融机构试点工作取得了明显成效，机构发展较好，风险可控,试点地区农村资金实现了部分回流，农村金融市场竞争得到了加强，农村金融服务得到了积极改善。

　　数据显示：截至2009年11月末，全国已有138家新型农村金融机构开业。从机构类型看，村镇银行118家，贷款公司8家，农村资金互助社12家；从地域分布看，中西部地区97家，东部地区41家；从经营情况看，已开业机构实收资本55.30亿元，存款余额195亿元，贷款余额151亿元，累计发放农户贷款98亿元，累计发放中小企业贷款141亿元。多数机构已实现盈利，其中2009年累计盈利12656万元。

　　蒋定之介绍，银监会于近期发布的《关于做好<新型农村金融机构2009年-2011年总体工作安排>有关问题的通知》三年工作安排的总体目标为：实现培育一批运行良好的新型农村金融机构，改善农村金融服务状况，提升农村金融服务质量，增强农村金融市场竞争水平，完善农村金融组织体系，更好支持社会主义新农村建设的目标。

　　三年工作安排的具体计划为：2009年－2011年，全国35个省（区、市，西藏除外）、计划单列市共计划设立1294家新型农村金融机构，其中村镇银行1027家，贷款公司106家，农村资金互助社161家。这些新型农村金融机构，将主要分布在农业占比高于全国平均水平的县域、中西部地区、金融机构网点覆盖率低的县域，以及国家、省级扶贫开发工作重点县和中小企业活跃县域。

　　蒋定之表示，现在新型农村金融机构虽然获得了较快发展，但由于试点时间短，数量少，范围小，加之农村金融的复杂性和改善农村金融服务的艰巨性，现有新型农村金融机构对缓解整个农村金融问题作用有限，进一步扩大培育和发展新型农村金融机构非常必要：一是有利于缓解农村金融服务不足的矛盾。目前，为农村提供主要金融服务的农村合作金融机构服务能力和水平还有限，农村人均拥有机构网点、从业人员与实际需求相比差距仍然较大，农村金融服务不足矛盾仍很突出。

　　二是有利于提高农村金融服务覆盖率。2006-2008年，通过设立新型农村金融机构、现有银行业金融机构设立分支机构和延伸服务，解决了1878个没有金融服务乡镇的金融服务问题，但截至2009年11月末，仍有2836个乡镇没有银行业金融机构网点，405个金融服务空白乡镇，农村金融服务覆盖率仍有待提高。

　　三是有利于改进农村金融市场竞争状况。目前，农村吸储机构众多，但提供贷款等服务的机构大多却只有农村合作金融机构和农业银行，资金回流现象不同程度存在，垄断经营情况仍较普遍，市场结构失衡，竞争有待进一步加强。四是有利于发挥各方参与新型机构培育发展的积极性。各级政府、各类资本通过各种方式向监管部门表达了设立新型农村金融机构，发展农村金融业务，改善农村金融服务，缓解中小企业融资难的强烈愿望。为此，加大新型农村金融机构培育力度，有效促进金融支持社会主义新农村建设和中小企业发展显得十分紧迫和必要。 (来源：人民网-经济频道)