中国-东盟自由贸易区正式启动

　　人民网南宁1月1日电（记者郑盛丰、庞革平）在中国和东盟19亿人民的共同期盼中，今天，中国—东盟自由贸易区正式启动，这是世界上人口最多的自由贸易区，是全球第三大自由贸易区，也是由发展中国家组成的最大自由贸易区。

　　中国—东盟自由贸易区是中国对外建立的第一个自由贸易区，由中国和东盟10国共同组成，共拥有19亿消费者、近6万亿美元国内生产总值和4.5万亿美元贸易总额。自贸区启动后，从今天起，中国和东盟六个老成员国，即文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国和新加坡之间，将有超过90%的产品实行零关税。中国对东盟平均关税将从9.8%降到0.1%，东盟六个老成员国对中国的平均关税将从12.8%降至0.6%。东盟四个新成员国，即越南、老挝、柬埔寨和缅甸，也将在2015年实现90%的产品零关税。关税壁垒的逐渐消除，为中国与东盟企业创建了更加便利的发展平台。

　　上世纪90年代末，在亚洲金融危机中，我国坚持人民币不贬值，和东盟国家共同渡过了难关。危机之后，双方深刻认识到，加强互利合作，推动区域经济一体化，是实现共同发展与繁荣的必由之路。2002年11月4日，我国与东盟10国的领导人共同签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》，决定建立中国—东盟自贸区。

　　专家认为，中国—东盟自由贸易区的建成，不仅有利于中国建立符合自身利益的产业分工链，还有利于促进国内改革开放，为在更大范围内开展经济技术合作积累经验。对东盟国家来说，则可利用中国强大而稳定的经济实力、工业体系和市场缓冲力，带动东盟国家走出金融危机，应对跨国公司挑战，共同促进对国际市场的出口。

　　随着自贸区的建成，中国与东盟合作也将发生积极变化：将由一般贸易向全面合作快速发展，由各自独立的板块市场走向一个相互融合的大市场；商会、企业和个人间的合作也将日益活跃，由政府主导行为向民间自觉行为扩展；中国与东盟间的投资正由东盟企业在中国大量进行单向投资，向中国与东盟间双向投资的方向发展；在国际经贸领域，中国与东盟正由竞争走向“合作双赢”。有学者认为，东亚地区正由“中国机遇”走向“中国—东盟共同机遇”。

　　广西社会科学院副院长古小松说，中国—东盟自由贸易区建成后，双方的互补优势将得到充分发挥，互补性贸易将极大丰富双边市场，贸易和投资都将大幅增长，有利于促进双方的经济社会发展。中国社会科学院学部委员、国际研究学部主任张蕴岭则指出，尽管中国—东盟签订了不少协议，但如何落实协议还存在很多问题。如中国与东盟之间如何构建单一窗口，怎样进行制度接轨等。此外，中国企业对自贸区协议的利用率过低，仅有10%左右。为此，他呼吁政府应尽快建立服务中国—东盟自由贸易区的机构，为企业提供投资咨询、原产地证书申领等服务，并通过培训帮助企业尽快学习和适应自贸区新规则，切实做好“走出去”和“引进来”工作。