背景资料：2009年12月份国际大事回顾

    新华社记者郑昊宁

　　里斯本条约正式生效

　　1日，欧盟及其成员国领导人在葡萄牙首都里斯本举行仪式，庆祝《里斯本条约》正式生效。至此，欧盟长达8年的立宪建制进程暂告一段落。这标志着欧盟在政治一体化的道路上竖起了一个新的里程碑，欧盟由此进入了一个新的时代。根据新条约，欧盟的决策方式和机构设置进行了大幅调整。

　　奥巴马宣布阿富汗战略调整方案

　　1日，美国总统奥巴马在位于纽约州的西点军校发表全国讲话，宣布阿富汗战略的调整方案，其中包括在2010年夏季之前向阿富汗增兵3万人，使驻阿美军增加到10万人，但从2011年7月起逐步撤出驻阿美军。方案的核心是帮助阿富汗军队和警察加强力量，逐步把安全责任交给阿方。

　　洪都拉斯议会拒绝恢复塞拉亚的总统职务

　　2日，洪都拉斯国民议会正式宣布，不会恢复被罢免总统塞拉亚的职务。塞拉亚指责议会的决定阻碍了国家的民主进程。洪都拉斯11月29日举行总统选举，原反对党国民党候选人波菲里奥·洛沃在选举中获胜。但美洲各国在洪都拉斯总统选举合法性问题上立场不一。

　　摩加迪沙饭店袭击事件造成250多人伤亡

　　3日，索马里首都摩加迪沙一家饭店发生自杀式炸弹袭击事件，造成至少57人死亡、200多人受伤。死者中包括索马里卫生部长、教育部长和高等教育与文化部长，青年与体育部长在爆炸中受重伤。国际社会强烈谴责恐怖分子的同时，人们期待，这个多灾多难的非洲国家在这场惨剧之后愈加坚持和平努力。

　　巴格达连环爆炸造成600多人死伤

　　8日，伊拉克首都巴格达市中心先后发生5起连环爆炸袭击，造成至少127人死亡、448人受伤。当天的爆炸是近4个月来第三次针对伊拉克政府部门的严重爆炸袭击事件，“基地”组织伊拉克分支宣称对巴格达连环爆炸负责。随着伊拉克全国大选日益临近，其国内局势持续恶化。

　　联合国气候变化大会发表《哥本哈根协议》

　　7日至19日，联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根召开，来自全球190多个国家和地区的约1．5万名各界代表与会，100多个国家的领导人和联合国及其专门机构等国际组织负责人出席大会领导人会议，就《京都议定书》第一承诺期到期后如何减排温室气体进行讨论。经过13天艰难谈判，会议达成不具有法律约束力的《哥本哈根协议》。联合国秘书长潘基文说，本次会议“朝着正确的方向迈出了一步”。

　　伊朗核问题面临“最后期限”

　　24日，伊朗外长穆塔基表示，如果在土耳其境内进行核燃料交换，伊朗也“没有问题”。国际原子能机构2009年10月提出一份草案，要求伊朗当年年底把1100公斤低纯度浓缩铀运往俄罗斯，由俄罗斯提炼至20％左右的纯度，然后再由法国将其生产成伊朗研究用核反应堆所需的核燃料棒。但伊朗政府一直拒绝在其境外进行核燃料交换并多次强调不接受这一期限。穆塔基的表态被视为伊朗在“最后期限”前作出的一次“战术性让步”。

　　鸠山表示不会因虚假政治献金记录问题辞职

　　24日，日本首相鸠山由纪夫就两名前秘书因涉嫌虚假政治献金记录被起诉一事向国民道歉，但表示自己不会因此辞职。鸠山承认其政治收支报告书中存在虚假记录及接受母亲巨额资金援助，但否认自己参与虚假记录。27日，鸠山在申报后补交了税款。虚假政治献金事件造成鸠山内阁支持率有所下降。

　　美国航班遭遇爆炸威胁

　　25日，尼日利亚人阿卜杜勒—穆塔拉乘坐达美航空公司客机从荷兰阿姆斯特丹飞往美国密歇根州底特律，在降落前20分钟左右企图点燃随身携带的自制爆炸装置，但该装置失灵，未发生剧烈爆炸，只是造成包括他本人在内的数人受轻伤。航班最终安全降落。此次航班遭袭事件暴露出美国反恐和安保措施存在漏洞。

　　美参议院通过全面医疗改革法案

　　24日，美国国会参议院投票通过了美国总统奥巴马支持的全面医疗改革法案，使这项重要的立法措施朝着最终实施又迈出关键一步。法案首次明文规定，几乎所有美国人都应拥有医疗保险，但联邦政府会向低收入人群提供医保补贴。11月7日，美国众议院已通过全面医疗改革法案。

　　美联储提出推行“退出策略”新举措

　　28日，美国联邦储备委员会推出一项针对银行的定期存款工具提案。根据这项提案，美联储将向银行推出一种支付利息的“定期存款”，吸引银行把资金存入美联储，而不是使之回流到经济当中，以防止通货膨胀压力抬头。此举被认为是美联储经济刺激措施“退出策略”的一部分。据悉，这项新提案将会有30天的征求意见期，之后将正式实施。