美国对华油井管双反终裁 涉及贸易额27亿美元

　　中国钻杆再遭美钢铁工会反倾销诉讼

　　东方早报记者 李晓辉

　　美国对从中国进口的油井管“双反补贴案”（反倾销、反补贴）正式作出最终成立性裁决。美国国际贸易委员会2009年12月30日以6票全部通过就对华油井管反补贴案作出最终裁决，通过了美国商务部此前作出的加征10%-16%关税的初步裁定，涉及金额27亿美元，中国钢企90多家。这是迄今为止金额最大的美国对华贸易制裁的案件。

　　2009年11月25日，美国商务部正式以中国油井管存在补贴为由宣称将对相关产品实施10.36%～15.78%的反补贴关税制裁。除了反补贴，美国商务部还于11月15日对中国油井管作出了反倾销的初步裁定。根据该裁定，37家中国企业将面临36.53%～99.14%不等的反倾销惩罚性关税。

　　按照美国“双方”的仲裁程序，在美商务部认定后，由美国国际贸易美国会做出终审裁决，这将是最终结果。

　　美方的调查显示，美国公司2008年从中国进口了27.4亿美元的油井管,较2007年的进口额增长超过两倍,2006年～2008年，美国从中国进口的油井管增加了203%。

　　中国商务部对此再次表示强烈反对。商务部的一份声明指出，美国产业困难应归咎于全球金融危机以及石油需求下滑，美国国内产业借机寻求贸易救济保护，将产业困难归罪于进口产品，认定中国油井管产品对美产业造成损害是不顾事实的错误做法。

　　涉案的90家企业中，包括天津钢管、华菱钢铁、鞍钢等主要国有大型钢铁企业，也包括天津钢管、西姆莱斯石油专用管等企业。2008年公司共出口油井管40多万吨，但2009年只有十几万吨，国外市场需求不好，中国出口美国的油井管的数量在急剧萎缩。

　　而业内人士指出，目前国内的石油管出口国已经几乎没有到美国甚至欧洲，主要的是亚洲和中东等新兴国家地区，而且随着这些国家的经济继续增长，中国的出口量还会进一步上升。

　　2009年以来，美国对中国发起的贸易保护事件越来越多，强度越来越大。近日，美国联合钢铁工人工会和四家美国钢铁制造商的代表律师日前表示，已经提出诉讼要求对从中国进口的钻杆征税。他们认为，中国制钻杆一直在向美国市场倾销，导致美国工人失业及工厂关闭。

　　美国相关的行业协会要求对从中国进口的钻杆征收双反税。去年美国从中国进口的钻杆总计2亿美元。据悉，美国商务部将在20天内决定是否对此展开调查。

　　值得注意的是，这两项“双反调查”均由美国联合钢铁工会提出发起，而这个工会也是美国国内最大的一个联合工会，包括钢铁、化工、造纸等工业领域，而2009年的多项“双方调查”几乎都由这些行业协会提出。