广州要确保万无一失节俭办亚运 称不要留下骂名

2009与2010发展对比

　　“亚运会头等重要的任务是‘平安亚运’，无平安，其他工作再好，一切为零。”省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任朱小丹在市委全会上再三强调，一定要办成“平安亚运”，确保“万无一失”。

　　朱小丹特别指出，平安不光是政法部门的责任，各相关部门要把安全工作放在第一位。亚运会要有忧患意识，集中全力制定落实安保方案。

　　“中央要求的‘节俭办亚运，廉洁办亚运’非常有针对性。”朱小丹强调，这段时间投资力度之大、投资范围之宽、建设项目数量之多都是前所未有的。这么大的投资力度，如此多的建设工程，如何用好、管好资金，确保清廉，至关重要。“一定要把亚运会办好，不要留下骂名，切忌大手大脚花钱，真正把亚运工程建成民心工程和廉洁工程。”

　　朱小丹要求，要像威州援建一样，纪检、监察部门要提前介入，全程监督。“一旦发现违背中央要求，乱花钱、搞铺张，不重视监管、不重视效益，甚至出现腐败的情况，市委将以最严肃的态度从严查处。”要严把每一道关口，像确保“平安亚运”一样确保万无一失。决不允许在办亚运会的过程中倒下干部的现象出现。

　　市委副书记、广州市市长张广宁在讲话中对确保实现“平安亚运”目标提出了具体要求。

　　张广宁指出，广州以亚运为契机，城市环境建设全面展开，工程规模之大、任务之重、时间之紧、困难之多，前所未有。“我们举全市之力，采取超常规方式，加快工程进度，就一定要规范工程质量和资金管理，落实督查考核机制，绝对不能大意。”同时，要高标准做好各项赛事组织、场馆建设和服务保障工作。

　　2009年全市经济实现平稳较快发展，经济总量跃上9000亿元新台阶。

　　预计全市实现生产总值9080亿元，同比增长11.4%；源于广州地区的财政一般预算收入2656亿元，增长7.2%，其中地方一般预算财政收入702.58亿元，增长13%；全社会固定资产投资2600亿元，增长22.3%；实现社会消费品零售总额3600亿元，增长16.2%；外贸进出口降幅逐步收窄，进出口总值767.7亿美元，下降6.3%，其中出口总值374.1亿美元，下降12.9%；利用外资稳定增长，截至去年11月底，全市实际利用外商直接投资37.4亿美元，增长5.3%；万元生产总值能耗下降4%以上，二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降8%以上和6.2%以上；城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入达27600元、11067元，分别增长9.1%和12.6%；社会治安形势持续好转，全市刑事案件下降12.8%，市民群众对社会治安的满意度达91.9%。

　　2010年工作总体要求：

　　全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委十届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻胡锦涛总书记视察广东时的重要讲话为动力，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，更加注重转变经济发展方式，更加注重建设宜居花园城市，更加注重统筹城乡区域协调发展，更加注重推进体制机制改革创新，更加注重改善民生福祉促进社会和谐稳定，更加注重提高党的建设科学化水平，促进经济社会又好又快发展，确保实现城市环境面貌“大变”目标，圆满成功举办广州亚运会和亚残运会，进一步加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力进程。

　　2010年经济社会发展主要预期目标：

　　地区生产总值增长10%；人均生产总值增长8.8%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长13%；外贸出口总值增长5%；万元生产总值能耗下降4.2%，二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降7.5%和4%；城市居民人均可支配收入增长10%；农村居民人均纯收入增长10%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在6.8％。以内。如期实现广州“十一五”规划目标。

　　雨后阳光媚 弯道好超车

　　本报评论员

　　“广州预计2009年全年实现生产总值9080亿元，同比增长11.4%，比年初预期目标高1.4个百分点。”国际金融危机寒意未弭，广州以应对危机的亮丽答卷跨入2010年的大门。昨天，市委九届八次全会召开，认真总结了去年工作，布阵2010。

　　成绩来之极为不易。过去的一年，是新世纪以来广州经济发展面临困难最多、经受考验最严峻的一年，也是全市上下共克时艰，化危为机、危中求进的一年。在应对国际金融危机中，广州经受住了考验，实现了经济形势总体的回升向好，更重要的是，在保增长过程中，产业结构调整也扎实推进。一个突出表现就是，第三产业对经济增长的贡献率创历史新高，达到70.1%，成为经济增长的主导力量。

　　转型越早，就越主动。为何受危机冲击较大的广州，仍能取得如此佳绩？关键在于在应对危机中，坚持把克服当前困难与谋划长远发展紧密结合起来，着眼增强国家中心城市功能和经济抗风险能力，积极主动调整结构，促进产业转型升级，自觉地坚持以“三促进一保持”为经济工作主线，以加快结构调整和发展方式转变为主攻方向，在危机中寻找科学发展的新路径。

　　借“危机之年”对市场的倒逼作用，广州出台了现代产业体系建设规划纲要（2009－2015）等一系列政策措施，主动淘汰落后生产力，腾出空间培育发展大企业、大项目，加快建立现代产业体系。在“退二进三”、“双转移”等相关政策引导下，去年共转移企业170余家，为央企和其他大型骨干企业进入搭起新平台。以贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为契机，明确国家中心城市的定位，围绕提升高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务四大功能，一系列配套改革相继推出。广佛同城化加速推进，广佛肇经济圈扎实推进，珠三角一体化加速融合，使广州在城市集聚和辐射功能上释放出新的能量。同时，大力优化自主创新政策环境，推动从要素驱动向创新驱动的转变，把政府投入和引导企业投入相结合，支持企业成为创新主体。每年不少于10亿元支持创新研发，中新知识城落户广州，高新科技、实验室经济正在广州蓬勃生长。

　　我们也要看到，当前国际金融危机影响仍在持续，经济回升向好的基础还不牢固，实现发展方式转变任重而道远。无论在提高自主创新能力、增强中心城市功能上，还是在调结构的力度、产业转型的进度上，我们都需要继续加油，容不得半点松懈。因而，我们既要有忧患意识，又要有打一场转型硬仗的心理准备。

　　阳光总在风雨后。危机过后，谁抢占了制高点，谁就有竞争优势。加快调结构、促转型，努力实现弯道超越，时不我待。