G2、G20与欧洲

　　G2、G20与欧洲

　　沃尔夫冈?克莱门特（Wolfgang Clement），是国际著名智库艺珂研究院（Adecco Institute）院长、德国前经济与劳工部部长，《商务周刊》专栏作家。

　　《经济学家》杂志近期的一篇封面故事引起了我的注意。在“出人意外的夫妻”大字标题下，是一幅山姆大叔和毛泽东的插图。跟洞房之夜的夫妻一样，他们并排坐于婚床，床单上的那朵玫瑰花格外抢眼。 稍微仔细打量一下，戴着星条旗帽子的山姆大叔显得疑心重重，毛泽东则要放松很多，他随意地把红军帽放在床头。这里的寓意也非常明显：作为新兴的大国，即使是在经济危机之下，中国对自己的未来更加充满信心。当然，这幅插图也是对今年全球热议的“G2”的一种写照。“G2”预示的是国际政治经济的双头垄断局面，正如美国总统奥巴马最近形容中美关系所一再强调的，中美关系将会是21世纪的重大事务。 这种新力量格局的形成无疑会对G20产生重大影响。10年前，全球主要发达工业国家的政策制定者和中央银行走在一起，合力打造高品质的平台，希望能够解决全球的经济、金融以及更广泛的政治、社会方面的问题。自然，中国和美国也是G20的参与者。就在几周前， 这个平台还是解决国际金融危机的关键平台。 我们欧洲人也发现了国际经济结构的变化：最大的发达国家美国和最大的新兴经济体中国越来越多地为国际舞台定基调。首先，我得表明自己的立场：对于美国和中国的合作，对于目前世界上最大的债务国和它的债权国的密切关系，我是持肯定态度的。 在当下的经济危机和金融危机下，美国欠中国的1.85兆美元公债显得尤为醒目。我暂且斗胆称之为“平衡力”。中国人民银行掌握着价值8000亿美元的美国国债，北京因此能够影响到美国的经济、金融和货币政策；从北京的角度看，美国经济的正常运行是非常重要的，美元走软，中国的大量美元资产就会缩水。中美之间的这种相互依赖看上去有些奇怪，但事实上，这是全球危机管理的稳定剂。无论是奥巴马政府的经济振兴方案，还是中国的4万亿经济刺激计划，都有利于全球经济的复苏。当然，这也有利于我们欧洲。 随着政治经济力量重心的移动，欧洲大陆该怎样把握自己在世界的地位和角色呢？许多数据显示，欧洲，尤其是有着27个成员国和5亿人口的欧盟，是世界上最大的经济体，紧跟着的是美国，第三位的中国相对要差一点。举例说明，中国的人均国民生产总值是美国人均国民生产总值的1/14，这同样也说明亚洲的高增长率掩盖了一些残酷的经济数据。 虽然有着更好的经济表现，但欧盟却无缘世界顶级两大经济体的结盟。欧洲人只能责怪自己。在全球舞台上，欧盟几乎不会被视作单独的整体，而是个体的联盟。尽管在《里斯本条约》里，欧盟的国家都表示将会千方百计地努力使欧洲在2010年前成为全球的经济和科技中心，但这些个体并不积极积累欧洲的资源，而是积极于通过双边协议给中国或者美国送利。 讽刺的是，反而是美国的外交关系协会（the Council on Foreign Relations）积极在呼吁欧洲国家应该团结一致。1962年肯尼迪总统就说过：统一的欧洲对美国是伙伴而非对手。冷战时期，美国和欧洲的关系也非常亲密。但后来，每一届的美国政府都为了自己的利益而支持多个个体的欧洲。 美国外交关系协会的专家们告诉我们，统一的欧洲对多方都是有益的。他们写到：“要合唱队，不要独奏。如果华盛顿需要他们在自己的全球视野中有所作为，欧洲人至少得统一说话和做事的口径。集众人之力，欧洲人才能够发挥举足轻重的作用，这同时有利于美国处理中美和美俄之间的关系。” 道理都是显而易见的。在G2的格局下，欧洲人应该摒弃那些琐碎的纷争，团结成一个强大的欧盟。最近，随着捷克批准《里斯本条约》，欧盟成员都已经达成了统一的协议，这是一个强大的欧洲联盟的先决条件。以后，除开一些税收和外交政策外，欧盟的27个国家将会在国际舞台上做出更多的决策，将会有一个更强大的欧洲议会，欧盟内部也会促进更多的合作共赢。 我希望欧洲各国不仅仅是在解决能源危机和气候问题上团结一致，也能够在处理全球危机、经济复兴、建构国际性的劳动力市场上发挥作用。当然，这不表示我对欧洲各国与中、美发展双边关系的否定。（翻译/周晔彬）