黄华华今早作政府工作报告 12变引领广东迈新步

　　黄华华今早作政府工作报告。解读报告说去年之“最”看今年之“变”

　　“12变”引领广东迈新步

　　羊城晚报记者 余颖 王普 夏杨

　　今天上午，广东省第十一届人民代表大会第三次会议开幕。省长黄华华向大会作政府工作报告。细读这份政府工作报告发现，今年的广东社会经济发展，将在以下12个方面发生变化。

　　去年 6个“全国之最”

　　●在全国率先试行国民旅游休闲计划

　　●全省轿车产量达113万辆,居全国前列

　　●成为国内最具竞争力的平板显示等新兴产业基地之一

　　●创新经济绩效和企业创新能力居全国首位，区域创新能力综合指标跃居全国第二

　　●制造业质量竞争力指数跃居全国第一，全省发明专利申请量、授权量均居全国第一,分别增长14.8%和49.3%

　　●全省中等职业技术教育招生总量、在校生规模分别位居全国第一、第二

　　1　重点项目300项投资3900亿元

　　加快推进“新十项工程”建设，全年安排省重点项目300项，投资3900亿元、比上年增长28.7%。

　　加快推进厦深铁路广东段等省部合作项目，穗莞深、佛肇等珠三角城际轨道项目，广深沿江高速公路、江肇高速公路等公路项目，台山核电、阳江核电等能源项目，以及中科炼化、中委炼油等重化项目。

　　全面落实家电、汽车下乡及以旧换新政策。

　　多渠道增加居民收入。

　　2　打造宜居城乡

　　积极推进旧城镇、旧厂房、旧村庄改造，规范有序开展拆旧建新。

　　科学规划城乡建设，建设一批有岭南特色的宜居城市、宜居城镇、宜居村庄。

　　加快保障性住房建设。积极推进公共租赁住房建设。抑制商品房价格过快上涨。

　　3　省市共建先进制造业基地

　　扶持金融、物流、信息服务、科技服务、服务外包、商务会展、文化创意和总部经济等八大高端服务业，促进生产性服务业与先进制造业融合发展。

　　推进广州、深圳建设区域金融中心和佛山建设广东金融高新技术服务区。

　　推进省市共建先进制造业基地，加快8.5代液晶面板生产线、珠海通用飞机和航空产业基地、广州船用中低速柴油机、广汽自主品牌乘用车、中山明阳风力发电设备、南沙核电产业园、大型铸锻件等一批重大产业项目和国家高技术产业基地建设，培育绿色装备制造示范等项目。

　　4　务实发展低碳经济

　　务实发展低碳经济,培育新能源、新材料、生命健康、节能环保、航空航天、海洋工程等战略性新兴产业。

　　选择一些条件比较成熟的产业尽快实现核心技术突破，重点在数字家庭、电动汽车、物联网、生物医药、风能、太阳能、半导体照明等领域实现突破并加快产业化。

　　争取与国家联合设立新兴产业创业投资基金。

　　5　培育“百强创新型企业”

　　加强省部产学研创新平台、示范基地和创新联盟建设。实施“百所千企知识产权对接工程”，实施“百强创新型企业”培育工程，打造一批科技型领军企业。

　　推进深圳国际高技术产业创新中心、广州生物岛建设，在数字家庭、节能环保、现代农业等领域新建一批重大创新平台。

　　6　主体功能区规划实施试点

　　实施主体功能区规划。出台《广东省主体功能区规划（2009———2020）》，明确优化开发、重点开发、生态发展和禁止开发四类主体功能区域。

　　组织推动各市县按照省级主体功能规划区规划。开展主体功能区规划实施试点。

　　7　建广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈

　　加快珠三角一体化发展。以广佛同城化为引领，以推进基础设施一体化为突破口，推动产业转型、环境再造，建设广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈。推进珠三角城际轨道系统、公路、水电油气管网等一体化建设，加快年票互通、公共交通一卡通、高速公路电子联网收费和电信同城化。

　　扶持发展北部。加快发展东部。振兴发展西部。

　　8　推进市县政府机构改革

　　继续支持深圳，阳江和佛山市顺德区深化行政管理体制综合改革试点。

　　按照“权责一致、重心下移、减少层次”的原则，将部分经济社会管理权下放给县一级。

　　深化省直管县财政体制改革，建立“省保县、市保镇、县保村”的隔层财政保障机制。

　　开展排污权有偿使用和交易制度试点

　　加快推行阶梯式水价和超计划、超定额加价等节水价格制度，完善可再生能源发电价格机制。

　　开展排污权有偿使用和交易制度试点。

　　9　城镇新增就业125万人

　　完善和落实积极就业政策，力争全年城镇新增就业人数125万。

　　探索“积分制”方式建立农民工公共服务政策体系。

　　探索建立最低养老金制度

　　探索建立最低养老金制度和珠三角地区城乡养老保险一体化制度。深化新型农村社会养老保险试点。

　　扩大失业保险基金支出范围试点。 加快国家级工伤康复基地建设。

　　10　设立全省“扶贫济困日”

　　推行“一村一策、一户一法”综合扶贫措施。

　　培育发展扶贫龙头企业，推广“企业+基地+贫困农户”的产业化扶贫模式。

　　开展村级农民互助金试点，设立全省“扶贫济困日”。积极推进智力扶贫，旅游扶贫、劳务扶贫，增加贫困家庭非农收入。

　　今年 做好6项工作

　　■全力促进经济平稳较快发展

　　■加快推动产业结构转型升级和自主创新

　　■积极推进珠三角一体化和东西北地区加快发展

　　■进一步深化改革开放

　　■高度重视改善民生和发展社会事业

　　■增强政府推动科学发展、促进社会和谐的能力