关于十届三次会议提案审查情况的报告

　　中国人民政治协商会议四川省第十届委员会提案委员会

　　（2010年1月28日政协四川省第十届委员会第三次会议通过）

　　省政协十届三次会议期间，政协委员、参加单位、专门委员会全面贯彻中共十七大、十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中共四川省委的工作部署，坚持全省工作总体取向，准确把握“巩固回升、加快发展”工作基调和“投资拉动、产业支撑”着力重点，紧紧围绕灾后重建、“高地”建设、民生改善、和谐稳定等重要问题，以饱满的政治热情、高度的使命感和强烈的责任心，积极运用提案履行职责、建言献策。截至1月27日18时，会议共收到提案915件。其中，各民主党派省委、省工商联和人民团体提案110件，政协专门委员会提案9件，委员提案796件。提出提案的政协委员1816人次。

　　根据省政协《提案工作条例》、《提案委员会关于提案审查工作的规定》，提案委员会对收到的提案进行了审查，共立案881件。其中，经济建设方面的提案474件，占立案总数的53.8%；科教文卫体方面的218件，占24.7%；民主法制、劳动和社会保障、民族宗教等方面的189件，占21.5%。34件没有立案的作为委员意见转有关部门参考，闭会后将通知提案者并说明情况。

　　本次会议提案内容丰富、涉及面广。绝大多数提案经过调研，选题准确、情况真实、建议具体、格式规范，质量明显提高。各民主党派省委、省工商联、政协专门委员会的提案，凝聚着集体智慧，体现了各自特点。经分类统计，提案反映的主要内容有：

　　一、经济建设方面。围绕灾后恢复重建、交通枢纽建设、产业结构调整、农业农村发展等问题，提案提出的意见建议主要有：加强灾区产业培育，解决灾民生计困难；合理规划重建项目用地，保证灾区农业可持续发展；深化对口合作机制，促进灾区持续发展；总结灾后重建经验，拓展恢复重建途径；加快综合交通配套体系建设，强力助推水运经济快速发展；整治高速公路建设环境，加快综合交通枢纽建设步伐；推进信息化建设，加快我省新型工业化进程；实施低碳经济发展工程，推动产业结构调整优化；加大政府扶持力度、促进支线航空发展，加快西部航空枢纽建设；提高补助标准，加强村级公路建设和养护；加快战略性新兴产业发展，培育新的经济增长极；加快现代服务业发展，促进经济发展方式转变；加快发展第三方物流，推动我省产业全面升级；加快成渝经济区建设，深入推进西部大开发；建好成都经济区，推动区域经济合作；激发民间投资热情，促进民营经济加快发展；落实小额贷款政策，促进中小企业发展；调整收入分配政策、增强居民消费能力，拉动经济持续增长；科技环保并重，实现园区产业可持续发展；科学规划、合理布局配套产业集群，推进重大技术装备产业升级；立足资源开发保护战略，尽快规划发展我省锂产业；提高科学开发水平，促进我省稀土产业发展；提高核心竞争力，推动四川中药产业发展；加大发展支持力度，提升四川名优白酒市场竞争力；加大配套设施投入、提高服务质量、加强促销宣传，促进旅游业加快发展；建立健全政策法规，推动农村土地流转；发展特色效益农业，推动农业结构调整，促进农业增效农民增收；推进农房建设，拉动农村消费；创新机制，促进新型农村合作组织发展；稳定四川生猪生产，建立商品猪战略保障基地；加强水利工程建设和水源地保护；培育碳汇资源、发展碳汇林业，促进我省生态文明建设；推进集体林权制度改革，促进林业产业发展；将岷江大渡河流域保护纳入生态补偿范围等。

　　二、科教文卫体方面。提案提出的意见建议主要有：加强产学研联盟建设、专利运用及产业化，促进科技成果转化，推动技术创新；改变学校评价标准，深入推进素质教育；深化课程改革优化课程结构；加强青少年科技教育，抓好创新型人才培养；加强农村文化建设，满足农民精神文化需求；弘扬巴蜀文化，振兴川剧艺术；以重大项目带动、骨干企业支撑，大力发展我省文化产业；加强文化经纪组织和人才队伍建设，助推我省文化创意产业发展；抓紧灾区学校软件建设，加快灾区教育事业发展；合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展；加强灾民心理干预，重建民众精神家园；完善政策措施，巩固发展新型农村合作医疗工作成果；加大改革力度，推动公立医院发展；解决乡村医生待遇，稳定乡村医生队伍；加强农村公共卫生服务，改善农村医疗卫生状况；加强职业病防治，尽快实施尘肺病康复工程；加强环境综合治理，建设现代田园城市；尽快制定总体规划、出台优惠政策，促进体育产业发展等。

　　三、民主法制、劳动和社会保障、民族宗教等方面。提案提出的意见建议主要有：加强立法监管，治理中介腐败；加强审判指导监督，确保裁判标准统一；创新招投标模式，加强公共资源交易监管；改善投资法律环境，促进企业健康发展；加强网络建设管理，促进未成年人健康成长；增加保障性住房供应，解决低收入人群住房困难；完善养老保障体系，解决社会老龄化问题；加快大学生和返乡农民工创业园区建设；加大关爱力度，缓解灾区干部工作生活压力；加强商业保险管理，提高保险服务质量；缓解交通拥堵，方便居民出行；增添便民设施，方便市民生活；采取有力措施，加强儿童消费品质量监管；提早谋划，着力解决灾区群众就业问题；落实宗教政策、挖掘利用宗教文化优秀成果，促进社会和谐稳定等。

　　会议闭幕后，提案委员会将按照分级负责、归口办理的原则，对已立案的提案，分别送交中共四川省委、省人大常委会、省人民政府、省政协所属有关部门，省高级人民法院，省人民检察院，市（州）人民政府以及有关人民团体等承办单位办理。提案委员会将加强与省委督查室、省政府督办室和承办单位密切配合，做好督查督办和协调服务工作。

　　本次会议提案截止时间以后收到的提案，也将及时审查立案、送交有关单位办理。