越来越多的“同城待遇”温暖农民工春节返乡路

　　新华网南京1月31日电（记者顾烨　蒋旭峰　王丽丽）中国一年一度的春运大幕30日正式拉开，36岁的农民工陈林经过近24小时，跨越上千公里顺利回到家乡湖南怀化准备过年，他的怀里揣着刚拿到的《基本养老保险参保缴费凭证》。

　　陈林在中国长三角的苏州打工，他回家要先在苏州坐T281去上海南站，然后倒K807次列车，虽然没有直达车，但他仍然十分高兴，“出门打工快7年了，今年回家我最开心，不仅带了一年的工资回家，而且我的养老保险终于实现了全国漫游。”

　　陈林的这张“省际漫游证”是中国从2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》以来，江苏省办理的第一批养老保险跨省转移业务。

　　记者从陈林的缴费凭证上看到，他在苏州一家电子厂打工，累计缴纳养老保险81个月。如果按照过去退保的老办法，他只能拿到个人养老保险账户的全部存储额8000多元，同时他的养老保险缴费年限将自动“归零”。而按照现在的新规，陈林办理跨省养老保险转移接续，社保机构除转移其个人账户存储额外，还将转移12％的单位缴费将近2万元。

　　苏州市社会保险基金管理中心负责人谭国明介绍说：“关心转移社保的农民工兄弟还真不少，我们最近每天都要接到上千个相关咨询电话。”

　　外交学院国际金融系主任欧明刚表示，这一政策有利于打破地区分割、城乡分割的壁垒，解决了参保人员因就业地变换而丧失了养老保险权益的问题，有助于维护参保人员特别是农民工的切身利益。

　　在中国苏南和一些沿海城镇，外来农民工和本地户籍人口比例已经非常接近，打工所在地已经成为了他们的第二故乡。

　　在苏州火车站候车大厅，记者碰到了来自江西鹰潭的崔同平一家三口，他们扛着五个大包和年货准备回老家过年。41岁的崔同平刚从江苏省昆山市的一个建筑工地讨回了15000多元工资，脸上洋溢着幸福的笑容。

　　“过完春节，我还会来江苏工作。出门打工15年了，今年回家过年我很有盼头，相信明年会有更好的赚钱机会。”他说。

　　受国际金融危机导致出口订单减少的影响，自2008年底开始，中国长三角、珠三角等地区出现了农民工提前返乡潮。2009年1月，崔同平原本在广东东莞的一家外贸鞋厂工作，失业后提前返回了江西鹰潭老家。

　　令人欣喜的是，中国经济在2009年第一季度触底后实现V形反转，交出了全年GDP同比增长8．7％的成绩单，沿海一些城市由于经济复苏和企业开工率回升出现了“用工荒”现象。

　　崔同平从2009年4月开始在昆山市一个建筑工地做瓦工，每个月能拿到部分工资。到了12月底，工程停了，项目经理也不见了，崔同平和工友担心剩下的工资会拿不到。

　　“工头带着我们30多个工人到昆山市建设局、总工会反映情况。工作人员让我们不要着急，说昆山有工资担保制度，我们的钱少不了。”崔同平说，有了工会帮忙，不到一个月我们就拿到了工钱，工会还为我们找到一个新开的工程。

　　崔同平的妻子张美玲是苏州一家小学的门卫，她在苏州打工已有20年。“当时是在一家纺织企业打工，因为是外地人，工资比同岗位的本地人少了一大截，而且没有保险。”她告诉记者，10年前，女儿到了入学年龄，可是在苏州遭遇了就学难，只能送回山东老家。去年，她和丈夫崔同平在苏州相继参加了社会保险，女儿也转到了苏州上学。

　　和陈林、崔同平一家相似的经历正发生在众多进城农民工身上，他们在工资、社保等方面日益享受到越来越多的“同城待遇”。

　　上月召开的中央农村工作会议指出，要把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，要加快城镇化步伐，拓展农民外出就业空间。

　　欧明刚表示，中国每年春运的“迁徙大军”表明中国区域经济发展不平衡的状况依旧存在，除了让农民工享受到“同城待遇”，还应该努力做大、做强中西部地区的县域经济。城市化进程不仅能帮助农民工在家门口找到工作岗位，也能降低他们的生活成本和迁徙成本，并能为中国扩大内需和经济发展提供持久内生动力。

　　“回老家虽然路远，但我们全家的心情都很舒畅，我相信明年生活还能过得更红火。”崔同平对记者说。