唐家璇在中日友好21世纪委员会开幕式上基调报告

　　二〇一〇年二月七日

　　尊敬的西室泰三首席委员，

　　中日双方各位委员，

　　各位朋友：

　　第五届中日友好21世纪委员会双方委员今天齐聚北京，召开首次会议。我代表中方委员，向远道而来的西室泰三先生和日方各位委员表示热烈欢迎，向两国政府对本届委员会的高度重视和大力支持表示衷心感谢。

　　本届委员会的成立适逢其时。新世纪进入第二个十年，国际地区形势深刻演变，中日关系迎来重要机遇期。新一届委员会责任重大，使命光荣。作为两国政府的咨询机构，希望中日双方委员同心协力，不负两国政府和人民的重托，为推动中日战略互惠关系的不断提升和发展积极建言献策。

　　在我四十七年多的外交生涯中，日本是与我渊源最深的国家。我亲身经历了两国实现邦交正常化、缔结中日和平友好条约、发表中日联合宣言等重大历史事件。两国关系虽历经风雨曲折，但总体上不断向前发展，取得了巨大成就。2006年中日政治关系实现转圜以来，两国领导人频繁互访，推动两国关系不断迈上新台阶。特别是胡锦涛主席2008年5月对日本进行国事访问，两国领导人签署第四个政治文件，指明21世纪两国关系的发展方向，使两国关系站到了新的历史起点上。去年9月鸠山内阁成立后，两国关系迅速实现平稳过渡和良好开局，双方政治互信进一步增强，在一系列重大问题上取得新的广泛共识。

　　回顾战后中日关系不平凡的发展历程，我认为有三条重要启示。第一，要始终坚持中日友好的大方向。在两千多年的历史长河中，两国人民友好交往，形成了中日友好的历史传统，这是中日关系发展得天独厚的宝贵财富。正如邓小平先生生前所说，要把中日关系发展到22世纪、23世纪，要永远友好下去。这件事超过了我们之间一切问题的重要性。第二，要根据中日四个政治文件的原则和精神，相互尊重对方核心利益和重大关切。对于一些具体问题和分歧，要着眼大局，慎重冷静，妥善处理。第三，要客观认识和对待对方的发展，彼此确立正确的定位。在中日第四个政治文件中，两国确认互为合作伙伴，互不构成威胁，相互支持对方的和平发展。这是一个重大的战略性论断，希望在两国国内得到广泛支持，不断深入人心。

　　朋友们，同事们：

　　中日两国都在不断发展变化，国际地区格局出现大变革、大调整，给中日关系带来重要机遇。我看可以从以下角度加以认识：

　　一是中国经济社会发展的新局面。去年，中国经济克服国际金融危机的严重冲击，有效遏止下滑态势，GDP增速逐季上扬，实现了全年增长8.7%的“V”字型复苏，成为拉动全球经济启稳回升的重要力量。今后一个时期，中国将更加注重推动经济发展方式的转变和结构调整，进一步深化改革开放，推动自主创新，促进内需增长，努力保持经济平稳较快发展。中日是重要近邻，经济上相互依存。中国经济的良好发展前景，将为中日经贸合作开辟新的更大空间。

　　二是日本国内形势的新发展。自民党为战后中日关系的重建、改善与发展做出了重要贡献，许多自民党领导人是中日关系的“掘井人”、开创者和推进者，中方对此不会忘记。鸠山内阁和民主党高度重视亚洲和中日关系，提出东亚共同体构想，表示中日韩应成为东亚共同体的核心。鸠山首相还提出“友爱”外交理念，强调不同国家要相互承认并超越体制差异，实现共存共生。日本新政权的亚洲政策，有利于中日增进政治互信，有利于加强双方各领域的交流与合作，有利于中日关系取得更大发展，有利于亚洲地区的和平、稳定与发展。

　　三是亚洲一体化建设的新时代。亚洲区域合作进程加快走向深入，呈现出各种机制优势互补、协调并进的良好局面。东盟一体化和共同体建设不断推进，中日韩合作站到新的起点上，三国与东盟之间的10+1自贸区相继启动。东亚是世界上发展最快的地区之一，逐步上升为国际经济中的重要一极。有学者把未来十年称为亚洲的“黄金十年”，预测亚洲将成为全球稳定与繁荣的新力量。作为域内主要大国，中日面临携手推动亚洲一体化建设、共同振兴亚洲的重要机遇。

　　四是后金融危机时代经济发展的新潮流。历史上每一次经济危机都孕育着新的产业和科技革命。此次国际金融危机引发人们对发展模式的思考，推动国际社会进行新的探索。以可持续发展为目标，大力发展能源环境、绿色低碳、循环经济、生物医药、信息通讯、新材料等新兴战略产业，正在成为后危机时代各主要国家的共同追求。着眼这一大势，日本政府最近确定了未来十年经济增长战略，中国正在制定“十二·五规划”。日本在相关领域拥有先进技术和丰富经验，中国则有广阔市场和巨大需求。可以说，在新一轮国际经济转型中，中日两国优势互补，合作潜力巨大。

　　我们也要看到，中日关系仍然面临一些不可忽视的问题和挑战。两国政治互信有待进一步提升，国民感情有待进一步改善，一些敏感问题需要妥善把握和处理。

　　朋友们，同事们：

　　当前新形势下，适应变化，抓住机遇，抑制消极因素，扩大积极因素，提升中日战略互惠关系的水平，推动中日关系取得更大发展，是中日双方的共同目标。希望双方委员围绕这一主题深入探讨，贡献智慧。我愿先谈几点意见：

　　第一，切实培育战略互信。战略互信是国与国关系健康稳定发展的重要保障。只有以战略互信为基础，才能开展真正的战略合作，从而扩大共同利益，实现战略互惠。两国高层交往对增进战略互信具有重要引领作用，双方应该积极推动并认真筹划好今年两国领导人互访。应进一步加强政府、政党、议会、防务等各领域各层面的交流与对话，就双边关系、各自内外政策和发展走向加强沟通，增信释疑。

　　第二，大力推动中日经贸关系转型升级。中日经贸关系近年来发展势头趋缓，后续动力不足。日本对华贸易投资在中国对外经济关系中所占比重明显下降。中日经贸合作量的扩张难度增大，传统模式遭受挑战。双方合作亟需确立新的思路、寻求新的领域、拓展新的空间。双方应在保持双边贸易投资平稳增长的同时，着眼世界经济发展大趋势，把握各自经济转型机遇，以可持续发展为重点，加大在能源环境、绿色低碳、循环经济和高科技等领域的合作力度，争取推出一些大的合作项目，打造新的合作亮点，实现互利共赢。

　　第三，不断扩大人文交流，大力改善国民感情。近年来，两国积极开展青少年、中青年干部、媒体和文化交流，取得了积极成效。要进一步完善机制，加大投入，把相关事业持之以恒地开展下去，让更多的两国民众参与其中，增进了解和理解，提升友好感情。今年上海世博会是扩大两国民间交流的难得机遇，希望以此为契机，有更多的日本各界人士来华参观，掀起两国人文交流的新高潮。

　　第四，以亚洲为主要舞台，加强国际地区事务中的协调与合作。亚洲是中日两国发展的共同战略依托，亚洲的发展也离不开中日两国。双方可进一步共同努力，一是将区域金融合作不断推向深入，打造金融安全网络，增强本地区防范和应对金融危机的能力。二是加快亚洲债券市场建设，为亚洲的长远发展提供金融支持。三是将共同参与湄公河次区域开发作为在亚洲合作的突破口，共同推进亚洲基础设施网络化建设。四是推动中日韩三方加快自贸区官产学研究进程，尽快启动官方谈判，以自贸区为抓手推进地区统一市场建设。

　　朋友们，同事们：

　　中日友好21世纪委员会成立20多年来，双方委员从政治、经济、文化、民间交流等不同角度向两国政府提出了许多重要政策性建议，有效发挥了政府咨询机构的作用，为推动两国关系改善与发展作出了积极贡献。与前几届委员会相比，本届委员人数增加，涉及领域广泛，有利于更好发挥委员会的作用。我们应该从战略高度，从双边、亚洲和全球的大视角，谈大事，谋大势。牢牢抓住战略互信、互利合作和国民感情等关键环节，为推进中日战略互惠关系提出具有战略性和前瞻性的政策建议。在此过程中，希望双方开诚布公，坦率对话，求大同，存小异，凝聚和扩大共识，为推动两国关系不断向前发展做出委员会的应有贡献。

　　祝本次会议取得圆满成功。

　　谢谢大家！