大公报：根治高校扩招后遗症 及早清除隐患

　　中新网2月10日电 香港《大公报》10日刊出署名文章《根治高校扩招后遗症》说，观察家指出，作为经济上迅速崛起的大国，大学教育的普及虽不可避免，方法上却不能“揠苗助长”，心态也不能过急。要在因材施教上广开门路和思路，把生存技能的职业培训纳入大众化教育的普及中，以满足各种人的切实需要。中国人才战略的制定，也应该坚持两条腿走路的方针。

　　文章摘编如下：

　　始自于1999年的“高校扩招”，曾一度被称为教改奇迹，却又从未离开过人们质疑的视线。十年来，因此而生的种种弊端，就像一个个“堰塞湖”，不断引起各界非议，直至由“扩招”转为“控招”，迄今仍然争议不断。

　　分析人士指出，一项政策不到十年就出现了方向性逆转，而且造成了严重的后遗症，教训之深，足以引人深思；危情之重，理应拿出对策。中国的人才战略应该坚持两条腿走路的方针。

　　步子迈得太快

　　数据显示，从1999年开始，中国高等教育因为“扩招”才有了跨越式发展。1998年，全国高校招生人数为108万，1999年的扩招比例高达47%，其后三年分别是25%、17%、10%，到2005年，招生人数已高达530万，短短六年就跃居为世界第二。与此同时，硕士研究生和博士研究生的招生数额也在“翻番”：1998年全国招收研究生是72508人，2002年就跃升为20.26万人。同1998年相比，增加了近三倍。

　　专家指出，从精英化高等教育到大众化高等教育，西方国家一般都需要用二三十年甚至更长的时间，而中国却从5%的入学率，一下子超过了15%，尔后又迅速超过20%，达至23%。如此飞跃式发展总共才用了六年时间，步子迈得太快了。

　　当然，“高校扩招”亦受当时的国情所限：一是宏观需求的压力。1999年，中国科学院的“知识创新工程”、科技部的国家技术创新体系、教育部的《面向21世纪教育振兴行动计划》相继出台，这些举措既是应对知识经济的挑战，也促成了国人对于强国经济、科技领先、基础教育、人才关键的整体共识。加之是年6月召开的第三次全国教育工作会议，又进一步提出了“全面推行素质教育，培养创新型人才”的总体构想，“高校扩招”决策的出台，自然会应声而出。

　　二是经济发展的压力。从1978到1997年上半年，中国的GDP总量，一直保持着9.6%、人均GDP保持8.2%的年增长速度，后受亚洲金融危机影响减缓，各类物价指数持续下跌，国企减员、机关精简等因素，均导致失业率高涨，加上每年尚有大量上不了高中的学生和300多万高中毕业生加重就业压力，致使高校扩招的作用凸现。

　　三是人口峰值的压力对于高等教育的需求强烈；一些经济发展较快的地区在人才需求层次上也出现了上移的现象，高校扩招的呼声此起彼伏。

　　四是教育本身发展的需求压力也在加大。普通高中的规模早在1997年就突破了“九五”计划，而高等教育却呈现出明显滞后的状态。总之，客观形势都在呼唤高校扩招政策的出台。

　　客观讲，高校扩招在当时确实缓解了一定的社会压力，同时也给日后造成了种种后遗症，包括教育质量普遍下降、学术道德明显滑坡、权钱交易风靡校园、就业压力年年加大等。他们就像汶川大地震之后形成的一个个“堰塞湖”，高悬于人们的头上，让人心惊胆战，不寒而栗，争议之声也是此起彼伏。

　　及早清除隐患

　　譬如，针对扩招导致的“教育质量普遍下降”的争议，焦点就不止一个。有人认为应该亡羊补牢，从“规范办学，优化学校资源配置，整体挖潜；进一步加强管理”上入手，进一步完善教育质量保障及监控体系。有人反对，认为问题的症结，并不在于如何对已有过错进行修补，而是在于如何看待高等教育与大众教育的各自定位，对生源也要区别“十个指头不一般齐”。还有人认为，高校扩招的做法“与当年知识青年上山下乡如出一辙”，因为二者想解决的问题“都是想在合适的地方，找到或从业或创业的位置”。

　　一位留美学者从人的智商差异上分析说：大学的普及，虽然意味着文化的提高，却也可能降低大学本身的层次，使之从知识精英殿堂，变成大众教育机构。问题是，这样的大学还叫大学吗，还能够维持精英教育的质量吗？更为重要的是，是不是真有那么多人都适合或者需要上大学？

　　从当前存在的问题上看，高校扩招之弊已波及到方方面面，其中包括：期望通过上大学来改变自身命运的农村学生的机会正在急剧减少(如2005年招收大学生中，农村子弟就有230万，占总人数的51%)；教育规模与教育结构之间存在着明显的失衡；教育环境与师资之间的矛盾也在开始浮现(如湖北省高校在校生，6年中增加了4.2倍，校园建筑面积扩大了3倍，教师只增加了2.1倍，师生比由1：11变成1：17)；后勤服务的压力一直持续不减(如在校生人均教学仪器设备、实习场地、教室、宿舍等都有不同程度的下降)。这些险情隐忧都应该及早清除，不能让其像“堰塞湖”那样长期存在。

　　尊重教育规律

　　北京观察家指出，作为一个经济上迅速崛起的大国，大学教育的普及虽然不可避免，方法上却不能“揠苗助长”，心态上也不能过急。急的结果只能助长表面的辉煌，直至迷失了“教学育人”的根本方向。尤其是在就业压力面前，更不能心存侥幸，用“推迟初次就业时间，缓解一时压力”的做法，把现实解决不了的问题，像踢皮球似的踢给后人。应该从现实出发，充分尊重教学育人的客观规律，在确保教学质量不降反升的基础上，把好“高校入学关”。同时在因材施教上广开门路和思路，把生存技能的职业培训纳入当前大众化教育的普及之中，以满足各种人的切实需要。中国人才战略的制定，也应该坚持两条腿走路的方针。(甄城)