2009年市政协民生提案精彩回眸

　　人民网潍坊2月23日电据潍坊新闻网报道在过去的一年中,全市上下深入学习实践科学发展观,积极应对国际金融危机冲击的严峻挑战,坚定信心、迎难而上,开拓进取、拼搏实干,各方面工作取得新的成绩。

　　成绩的背后,凝聚着政协委员及社会各界的心血。广大政协委员和各民主党派、工商联、人民团体及政协各专门委员会,紧紧围绕市委、市政府工作大局和人民群众关心的热点难点问题提出提案,为推动我市改革开放和经济、政治、文化及社会事业的发展,为构建和谐潍坊做出了积极的贡献。

　　在市政协十一届三次会议召开之际,本报对2009年政协提案及其办理情况进行回顾,集中展现政协委员通过提案参政议政的风采。

　　邻校出租屋进行大整顿

　　提案人:张云华

　　提出时间:2009年2月

　　提案回放:近几年,在学校和社会各界的通力合作下,校园周边环境整治取得了很大成效。但是高校周边的出租屋市场仍比较混乱,为了提升营业额,房主采取多种手段招揽顾客,甚至提供淫秽影像服务以吸引房客,对大学生产生了极其恶劣的负面影响。根据走访调查,有一些大学生在周末甚至平时长期在校园周围租房子住,卫生环境欠佳、精神污染严重等因素对部分学生造成了极不好的影响,也为社会留下了很大的隐患。

　　提案答复:潍坊市公安局指挥中心调研处在答复中表示,采取以下措施搞好提案落实。首先,从2009年4月份开始,以公安派出所为单位,对辖区高校周边的出租屋开展了一次全面的摸底排查,对有出租条件的出租屋的房主、地址、床位数、联系电话等信息进行采集,登记造册,全面掌握高校周边出租屋的详细情况。其次,按照《旅馆业治安管理办法》的相关规定,将高等院校周边具备接待学生住宿的旅馆、招待所、出租屋等各类经营实体,统一纳入旅馆业治安管理范畴,逐一进行资质审查。再次,要求租房业主做好入住人员登记工作,对不登记或登记不全的业户,根据相关规定视情节予以警告或处罚。第四,加大日常治安检查力度,结合公安机关开展的社会治安集中清查行动,对高校周边涉及提供淫秽影像的业户,坚决予以打击处理。第五,加强与社区、街办、高校的沟通协作,对日常管理中发现的卫生问题、学生违纪行为,及时向社区、街办和学校反映。

　　单行变双行潍州路便民

　　提案人；王仁华

　　提出时间:2009年2月

　　提案回放:多年来,胜利东街至东风东街潍州路段中间有两条绿化带占据了车辆的行驶线的面积,造成了双向行车道的狭窄。因此胜利东街至东风东街潍州路段,一直是单行道,车辆只能从北向南行驶,这样一来,给市民尤其是去潍坊市中医院看病的急诊病人带来了极大不便。建议把行车线两边的绿化带移到两边的路牙石上,扩大该路段的通行能力,以方便市民出行。

　　提案答复:从2009年2月28日零时起,我市城区潍州路、四平路(胜利东街至东风东街段)改为双向通行。潍坊市公安局指挥中心调研处在答复中表示,为确保禁行道取消后道路畅通,市交警部门对潍州路、四平路制定了禁止车辆调头、左转弯等规定,并设置了相关标志。一是潍州路、四平路(胜利东街至东风街)段通行车辆禁止左转弯、禁止掉头；凡与两条路段交叉的小街小巷及沿街单位进出车辆只准右转弯通行(执行紧急任务的警车、救护车、消防车等特种车辆除外)。二是进出潍坊市金融服务区院内的车辆,潍州路入口只能进不能出,所有车辆均从胜利街出口出。三是潍州路、四平路(胜利东街至东风东街)段机动车道、非机动车道禁止停放一切车辆。四是潍州路(胜利东街至东风东街)段,所有摩托车、电动车在非机动车道靠左侧行驶,自行车靠右侧行驶。

　　风力发电项目花开朵朵

　　提案人:中国农工党潍坊市委会

　　提出时间:2009年2月

　　提案回放:我国是一个资源短缺的国家,而且人口众多、水电等资源消耗量大,我市也不例外。由于资源供应短缺,我市也曾出现过城乡供电不足的现象。利用风能资源发电既节约了煤炭能源,又减少了大气污染,既节约又环保,非常符合我国的可持续发展的战略。

　　建议:1、加大节能宣传力度,引导各级政府重视能源问题。2、支持有经济能力的企业和个人,在不影响生态环境,不影响市容市貌的前提下,选择市郊的荒山、丘岭或院子的角落,鼓励安装风力发电设施。3、我市北部沿海地区和南部山区风能资源比较丰富,开发风电场点多面广,建设条件良好,是理想的可利用风能区。可采取激励措施,政府从资金、设备、人才等方面给予支持,鼓励他们建立风能发电,节约能源。

　　提案答复:潍坊市委、市政府对风电开发非常重视,确立了南北风电呼应发展,将潍坊打造成全省新能源的重要基地,通过能源发展带动地方产业发展的发展思路。经过积极工作,一批重点风电项目开工建设。北部沿海地区:主要是华能北部沿海风电项目,总装机容量600MW,总投资66亿元。包括华能昌邑风电、华能寿光风电、华能滨海风电三个子项目,其中,昌邑风电项目已于2009年7月份开始发电,寿光和滨海风电项目正在建设当中,预计将于2010年上半年竣工并投入使用。南部山区的风电建设也正在进行之中,安丘中广河风电项目已经开工建设,预计将于2010年上半年供电。

　　2009年,我市风电项目计划竣工发电25万千瓦,已取得审批开工建设10万千瓦,近期主要抓好华能北部风电二期项目。

　　目前,我市北部风电项目主要位于沿海滩涂,随着技术的不断成熟,风力发电项目将逐步向近浅海转移。

　　物业管理有望不断完善

　　提案人:九三学社潍坊市委会

　　提出时间:2009年2月

　　提案回放:由于物业管理中的某些服务项目,例如环境卫生管理、治安管理、家政服务、医疗服务等,包含了社区服务的内容,并与社区服务的目标一致,物业管理企业有责任、有义务在做好物业管理主业工作的基础上积极参与社区服务工作。但在实际运作中,大部分物业管理公司并不配合街道、社区居委会开展的社区管理工作。

　　建议:加强居委会对物业的组织领导；对物业公司进行有效的监督考核；由主管部门对物业管理人员进行业务培训和职责义务的教育；利用媒体,通过各种渠道对居委会和物业管理公司的管理范围、职责义务、应收费用等进行宣传。

　　提案答复:原市房产管理局在答复中表示,针对以上问题,在今后的工作中,将重点抓好以下工作:

　　1、根据2008年5月1日实施的《山东省物业管理条例》中第六条的规定,街道办事处、乡(镇)人民政府负责组织、指导本辖区业主大会成立和业主委员会换届工作,并监督业主大会和业主委员会依法履行职责,调解处理物业管理纠纷。

　　2、建立企业信用档案,使每个物业服务企业的信息都有案可查,并将信用档案通过网络向社会公布,接受社会的监督。

　　3、对物业服务企业实施量化考核,按照我局《关于对物业服务企业实施量化考核的通知》精神,将考核制度落实到位,培育健康有序的市场。

　　4、每年根据物业企业人员的情况,组织协调山东省房地产培训中心来潍进行物业管理方面的培训,从而不断提高物业从业人员的素质。

　　5、加强与媒体的沟通,通过各种渠道加大对物业管理方面政策、法规等相关知识的宣传,使广大业主正确认识物业管理。

　　“农超对接”开始试点

　　提案人:李月淑

　　提出时间:2009年2月

　　提案回放:作为降低经营成本、刺激消费的有效手段,“农超对接”是值得推广的模式之一。“农超对接”是零售企业抛开中间商与农民或农民合作组织直接建立供销关系的一种经营模式。这种模式可以让零售企业根据市场需求直接参与农副产品生产,从源头上避免问题商品进入超市；有利于零售企业减少中间环节,降低成本,为消费者提供最大的实惠；零售企业依托自身优势能将农副产品快速投放市场,并有效消化,让农民增收,进一步开拓农村消费市场。

　　建议:是否可以考虑一段时期内将农副产品作为免税商品,农民免去到税务局开农副产品收购单的中间环节,零售企业免掉农副产品13%的增值税,可以有效增强农副产品的价格优势。同时,政府部门可以加大对食品生产加工企业的资质审批和监督管理力度,严格市场准入制度。另外,希望在农副产品基地项目的建设手续、用地政策、各种收费及贷款等方面给予支持。

　　提案答复:我市已于2009年组织潍百集团和寿光百货大楼两户企业及25个产地农民专业合作社进行“农超对接”试点,实现基地、农民向企业直供,去掉中间环节,企业与农民专业合作社建设农产品采购基地,按照市场需求引导基地种植生产,为基地提供技术指导支持,以标准化经营理念指导管理采购基地。

　　开发盐文化已经下了手

　　提案人:赵守祥

　　提出时间:2009年2月

　　提案回放:潍坊是中国乃至世界的盐文化发源地之一。根据山东省考古研究所、北京大学文博学院的考古发现,在寿光双王城附近40平方公里范围内发现上迄商周时期的大型制盐遗址和陶窑群遗址100多处,为中国时代最早,也是同时期世界范围内最大的制盐遗址。据统计,潍坊市全境盐田面积600万公亩,年产原盐达到1600万吨,盐化工产值达300亿元。

　　建议:一、在潍坊市文化建设总体规划中,借鉴四川自贡、河北黄骅等地经验,将盐文化的开发作为潍坊文化、旅游资源重大专项列出来,搞好以盐文化为主要内容的旅游开发规划。二、积极向国家申请“中国盐文化博物馆项目”,尽快确定建设规划方案、建设地点以及投资机制和运行机制。三、与中国盐文化博物馆项目相依托,创立“中国盐文化节”和“中国盐及海洋化工科技论坛”,形成具有鲜明潍坊特点的盐文化品牌。

　　提案答复:寿光市政府在答复中表示,2009年6月,会同潍坊市盐务局进行了首次讨论；2009年7月2日,潍坊市盐务局和寿光市政府又对该提案进行了具体研究,就有关问题提出了初步意见；2009年8月11日,山东省文物局以鲁文物函[2009]72号,正式批复同意盐业博物馆项目立项；2009年9月4日至7日,寿光盐务局作为世界唯一一家县级盐务局,应邀参加了世界盐业大会,在本次大会上发表了寿光海盐生产起源与发展的论文,其研究成果得到了与会人员的一致肯定,并进一步确认寿光是世界海盐生产的发祥地；2009年11月寿光市相关领导要求抓紧承办盐业博物馆并对筹建盐业博物馆工作进行了具体安排。盐业博物馆总体规划正由寿光市各部门联合制定中。（王凯）