中青报：不全面的工资统计会压垮自行参保者

　　国家统计局官员表示，从1990年到现在，很多地方的平均工资的增长速度都是高于GDP的增长速度的，2000年以来很多地方的工资都跑赢了GDP，当然这个平均工资不包括私营企业。（新华网2月23日）

　　不包括私营企业的工资统计跑赢了GDP，看起来很美丽，却没有多少实际意义。而且，这样的统计数字，还会带来一个极为严重的问题，它有可能压垮自行参加社会保险的低收入人群。

　　目前大多数劳动力在私人企业就业，但是，私营企业的工资普遍低于机关事业单位和大中型国有企业。目前各地平均工资，是以机关事业单位和大中型国企为基础进行的统计，如此得到的平均工资大大高于真实的平均工资。以兰州为例，虽然有关方面统计表明去年平均月工资2000元左右，但是大多数私营企业员工的工资，基本上在1000元左右，远远低出“平均工资”。如果把私企工资计入，平均工资绝对达不到现在的水平。

　　按照规定，如果企业为职工缴纳养老和医疗保险，则单位要负担工资额20％的养老保险，工资额6％的医疗保险；而个人的负担分别是8％和2％。这就是说，仅此两项社保，单位将负担26％，个人负担10％。如果一个员工月工资1000元，则个人缴费100元，单位缴费260元。这个额度，个人是能够负担的。但是，不是所有企业都会承担职工的社保。

　　据笔者了解，兰州的大多数中小私营企业一般不给员工缴纳失业、养老和医疗等社会保险。如果员工想参加社保，就只有自己去社保局申请缴纳。但是，员工自行缴纳社保金，就不会按照他实际月收入的1000元计算缴费额，而是按照当地社会的平均工资计算。如果当地平均工资是2000元，那么，一个实际月工资只有1000元的员工，就必须按照2000元的平均月工资计算费率。对于自行参保的人来说，因为没有单位为其缴费，本该单位负担的部分，也需要个人负担。一个月工资1000元的自行参保者，按照2000元的36％计算，一个月就必须缴纳720元；即使按照最低限额即平均工资的60％计算缴费额，1200元的36％仍然高达432元。对于一个月收入1000元的人来说，这个负担已经非常沉重了。

　　这还只是一个方面。据了解，中小私企员工的工资多年变化不大，而社会平均工资每年都会以10％左右的速度提升。其结果是，随着社会平均工资的提升，一些工资并未增加的自行参保者，越往后社保负担越沉重，有些甚至一年收入不够缴纳社保费，而如果停止缴费，则意味着以前的缴费全部作废。

　　经过这样的计算，你就可以知道，未将私企工资计入工资统计得出的平均工资，不但造成繁荣的收入假象，而且严重加重了自行参保人员的社保负担。或许有人说，缴纳社保是为自己将来积累资金，将来可以自己享用。可是，本质上说，社保费用是一种税收而不是储蓄，并不对等回报。每个人缴纳的大部分资金进入统筹账户，是为社会做贡献，与自己基本无关，只有小部分才进入个人账户。这就是说，未将私企工资统计在内的社会平均工资统计，大大拔高了社会平均工资，完全无视量能负担的税收原则，对于自行参保的低收入者形成严重的剥夺，他们甚至需要以全部的收入为社保筹集资金，这个沉重的负担压垮了不少收入不高的自行参保者。由于这部分人是社会中最底层最无助的群体，他们从来无法发出自己的声音，无法引起社会的关注。

　　自行参保者的困境，固然有制度设计本身不公正的缺陷，但是，片面化的平均工资统计，则无疑使他们雪上加霜。在针对自行参保者的制度设计难以改变的情况下，完善平均工资统计显得尤为重要。 (来源：《中国青年报》)