国务院总理温家宝5日在政府工作报告中说,2010年拟安排财政赤字10500亿元。这是新中国成立60年来财政赤字首度破万亿元。
如此高的财政赤字,对中国经济意味着什么?
积极财政继续发力
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所谓“财政赤字”,意味着政府花的钱比挣的钱多。增加赤字,其实是政府调节宏观经济、促进经济平稳发展的一种有效手段。
2009年,我国实施积极的财政政策,赤字规模猛增至9500亿元,是过去最高赤字的近三倍。强有力的财政资金投入,有效促动了经济反弹。
今年赤字再增1000亿元,意味着积极的财政政策力度仍然强劲。财政部部长助理胡静林说,目前我国经济虽呈现回升向好势头,但基础还不稳固,需要保持财政政策的连续性、稳定性,需要保持财政对经济的支持力度。
“由于财政收入增长较低,支出压力较大,财政收支矛盾突出,因此财政赤字仍需要保持适度规模。”胡静林表示。
全国政协委员刘克崮说,保持适度赤字规模,有助于巩固当前经济回升向好势头,为加快调整经济结构提供充足的资金支持。
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赤字风险可承受
花未来的钱办事,关键是量力而行。
对于衡量赤字风险的指标,国际上通常用赤字率——财政赤字占国内生产总值的比重作为参考。按照国际上通行的马约标准,赤字率3%一般设为国际安全线。据财政部测算,2010年全国财政赤字预计占GDP的2.8%,与上年基本持平。
事实上,相对于2009年较2008年增加的5700亿元财政赤字额度,今年赤字规模只是再增1000亿元。
经济危机,常常以付出巨大财政成本作为代价。环顾全球,美国、日本、英国等赤字占GDP比重都在10%左右。
财政专家、全国政协委员贾康说,相比之下,中国的财政风险依然可控,在去年财政收入超过6.8万亿元的基础上,是可以承受的,总体上也是安全的。
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让钱花得更透明
家境虽不错,但借钱过日子,仍需警惕风险。“加大透明力度,要保证把钱花在刀刃上!”这是两会上不少代表委员的共同呼声。
赤字规模的扩大,财政开支的增加,意味着今年国家财政依然处在“过紧日子”的阶段,这就要求将每一分财政支出都花在关键之处,确保赤字收益最大化。
杨子强代表建议,当前应进一步提高财政资金的公开透明度,确保中央和地方财政支出都花在“阳光下”。(据新华社北京3月5日电)