山东省日照市政府法制办确定2010年工作要点

　　按照日照市委、市政府的总体部署，日照市政府法制办公室结合政府法制工作实际，制定出台了2010年政府法制工作要点，确立了七大类二十一项工作任务和措施。

　　一是全面推进依法行政。做好我市依法行政“四五”规划总结和“五五”规划起草制定工作。坚持领导学法制度，年内至少安排举办4次领导集体学法讲座。研究完善服务决策的机制和程序。建立健全督促、检查、指导等依法行政工作机制，落实工作报告制度。

　　二是大力加强制度建设。以服务海洋特色新兴城市建设和“四大体系”构建为重点，科学制定规范性文件计划。坚持民主立法、开门立法，扩大社会公众参与的程度和力度，完善参与制度建设的程序。加强对规范性文件的管理，稳步提高制度建设质量。坚持立、改、废相结合，切实提高政府政策资源的利用效率。

　　三是提升法制监督协调水平。继续推进行政审批制度改革，进一步精简审批事项。根据机构设置和法律规定的变化情况，对市级行政执法主体资格进行审查，并向社会公布。建立行政执法监督检查记录制度，进一步规范行政处罚自由裁量权和执法案卷评查工作。深入推行行政执法责任制，完善考核机制。举办全市行政执法人员公共法律知识培训班，做好执法证件审验、管理工作。

　　四是扎实做好行政复议应诉工作。修订市政府《行政复议工作规则》，调整市行政复议办公室组成人员。采取联席会议、疑难案件会商等形式，加强对部门和区县行政复议工作的指导。健全完善行政复议案件统计制度和行政复议工作人员管理制度。创新复议案件审理方式，提高办案质量，强化行政复议外部救济功能的宣传，切实维护复议当事人的合法权益。认真履行法定应诉义务，鼓励、倡导行政机关负责人出庭应诉。

　　五是加强规范性文件备案审查力度。继续贯彻落实《山东省规章和规范性文件备案规定》和《日照市规范性文件备案办法》，解决备案审查工作中存在的“制而不备、备而不审、错而不纠”等问题，切实提高全市规范性文件的报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率。

　　六是加强政府法制理论研究和宣传工作。做好市政府法制学会的换届工作，积极开展政府法制理论研究活动。建设市政府法制网站，并做好维护工作。做好国家、省法规规章汇编资料的征订发行工作，编发法制简报。建立全市政府法制信息搜集、整理、归纳、报送机制，全面调动全市政府法制工作人员开展全方位、多角度、深层次的法制信息宣传工作。

　　七是不断加强政府法制机构队伍建设，努力提升自身素质。全面深刻领会科学发展观实质，切实增强做好新形势下政府法制工作的责任感和使命感，自觉加强学习，不断提高政治素质、业务素质和工作能力，在推进依法行政中充分发挥综合协调、督促指导、政策研究等作用，努力当好政府和部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问。（据日照市人民政府法制办公室供稿）