专访绥芬河边防检查站姜克强站长(图)

　　基本情况

　　姜克强同志，男，1964年10月生人，1980年11月入伍，1987年7月加入中国共产党，大学本科学历，现任绥芬河边防检查站站长，正团职，武警上校警衔。曾被授予黑龙江公安边防总队优秀党务工作者，“三基”工程建设先进个人等。

　　记者：姜站长你好，绥芬河口岸具有百年的历史，处于东北亚经济圈的中心，是东北亚和亚太地区的“黄金通道”，被誉为“百年商都”，首先请你为我们介绍一下绥芬河边防检查站的发展历程和取得的辉煌业绩。

　　姜克强：说起绥芬河边防检查站，首先要先说一下绥芬河口岸。你刚才已谈到绥芬河口岸开放已有百余年历史，是中外陆海联运的重要结点。经过多年的建设和发展，绥芬河初步成为了一个以国际区域物流为重点，以铁路运输为主体，以陆海联运为链条的区域性物流中心城市，过货量占全国边境陆路口岸的第三位，进出口贸易额占全国边境陆路口岸的第一位。绥芬河边防检查站创建于1953年，至今已走过57年的战斗历程。57年来，绥芬河边防检查见证了口岸巨变，并紧跟时代步伐发展壮大。由最初成立时候的连级建制机构发展到现在的团级站，营房建设由原先的500平方米发展到现在的10000平方米；口岸由原先的1个铁路口岸发展到现在的铁路、公路2个口岸并存；对外运输工具由单一的火车运输发展到现在的火车、汽车运输并举；出入境人员由原先以中俄员工为主，发展到现在的20多个国家和地区的商贸、旅游、劳务等多方面的人员。57年来，绥芬河边防检查站体制发生了10次变更，目前绥芬河边防检查站属于现役制边防检查站，隶属于公安边防部队黑龙江边防总队。半个多世纪以来，几代官兵以高度的事业心和责任感，忠于职守，无私奉献，用热血和生命铸就了北国边陲的钢铁长城，用理想和信念谱写了边防卫士的壮丽诗篇，为维护祖国主权和尊严、为边疆的经济繁荣做出了积极的贡献。赢得了各级领导的充分肯定和边疆人民的衷心爱戴，我站先后被中央宣传部、解放军总政治部评为“军民共建社会主义精神文明先进单位”；被中央绿化委员会、共青团中央评为“全国青少年绿化祖国突击队”；被公安部评为“为人民服务树公安边防新风优秀边防检查站”和“全国公安系统青年文明号”；被黑龙江省委、省政府评为“军民共建文明单位先进集体”、“先进集体标兵”；被黑龙江省边防总队评为“先进边防检查站”；连续多年被绥芬河市政府评为“促进口岸经济发展先进单位”、“招商引资先进单位”。

　　记者：绥芬河边防检查站担负着铁路和公路两个口岸的边防检查任务，随着中俄贸易的不断发展，边境旅游业的兴起，执勤官兵的工作日趋繁重，那么请问姜站长站党委怎样带领官兵适应新的形势，提高服务水平？

　　姜克强：绥芬河边防检查站现有三个执勤业务科，分别在公路口岸、铁路货检、铁路旅检三个执勤现场执行勤务。在正常情况下，旅检实行每周7天、每天12小时通关，铁路货检24小时通关，使口岸通关能力得到最大限度的发挥。

　　2007年公安部部署开展提高边检服务水平活动以来，绥芬河边防检查站以服务为先，以扎实业务为基础，通过转变服务理念、培树职业精神、提升专业素质、促进定式养成、优化勤务机制，不断在工作中督促检查员提高自身工作能力和服务水平。

　　一是围绕“三大支柱”，强化检查员思想转变。提高边检服务水平工作开展以来，我站组织检查员开展了新时期边检职业精神、服务理念和工作追求的“大学习、大讨论”活动，深化检查员为民服务的思想，澄清模糊认识，纠正错误思想，强化服务理念；我站还组织检查员认真学习了香港入境事务处和满洲里、青岛等兄弟边防检查站的先进经验和做法，向典型看齐，找差距和不足。

　　二是狠抓边检业务知识培训，提高检查员综合素质。我站依托轮训队，借助警官夜校、文化沙龙、岗位业务研讨等教育培训载体，充分发挥警、地师资优势，采取集中与分类、全员与重点相结合等培训方式逐步健全了多层次、全方位的立体培训体系。我站还与二连浩特、珲春等边防检查站建立起定期业务交流机制，经常开展业务研讨、经验交流和案例解析等活动。我站利用公安部边防局证件研究网页、证件联网鉴别系统及人像识别培训软件重点加强检查员在人证对照、伪假证件识别、行政案件办理等专业技能培训。

　　三是注重细节关怀，推行人性化服务。提高边检服务工作关键是抓好细节、贵在坚持。我们要求检查员在工作中要多设身处地的为过境人员着想，经常换位思考，寻找自身服务与群众期待的差距。在上岗前，我们要求检查员必须认真检查自己的仪容、着装，在工作时注意表情和姿态。在执行边防检查时，要微笑问候，双手接送证，把中国边检的亲情关怀传递给过往旅客。我们还在执勤口岸现场设置引导员，便于及时为过境旅客提供服务，提供开水、医药，随时随地把过境旅客的需要放在第一位，注重对过境人员的细节关怀。

　　记者：绥芬河边防检查站提出了：“驻守百年口岸，笑迎五洲宾朋”的服务理念，那么请姜站长给我们介绍一下，提高边检服务水平工作开展三年以来，现在绥芬河口岸通关环境有了怎样的变化？

　　姜克强：我们结合口岸出入境人员特点，印制了《出入境服务指南》和《温馨提示手册》，将出入境旅客需知事项录制成光碟在口岸开关时采用中、俄文循环播放。我们开通了“边检服务热线”，随时随地为旅客提供咨询服务；我们还开通了“紧急救助通道”并结合实际制定并完善了需扶助旅客紧急救助预案，最大限度为其提供通关便利；在过关人员和车辆比较集中的时段，我们会及时与俄方边检机关会晤、沟通后延长开关时间，保证人员不滞留、货物无堆积，避免过境人员和货物的经济损失。

　　记者：绥芬河铁路口岸具有百年历史，现场设施相对陈旧，请问姜站长，在提高边检服务水平工作中，绥芬河边防检查站是如何提高铁路通关效率的？

　　姜克强：一是有效实施客、货分流，优化铁路口岸通关秩序。借助海关X光查验设备开辟了一条货物查验专用通道，将出境旅客与携带大体积包裹分别同时验放过关，使铁路旅检通关秩序与通关环境明显改善，在开足通道情况下，同样验放一辆列车所载运旅客的时间由过去的80分钟缩短至45分钟，通关速度提高近一倍，口岸通关能力与边检工作效率大幅度提升。

　　二是改进铁路货检查验方式，提升口岸管控能力。为进一步加大对列车检查力度，增强口岸管控能力和工作效率，在铁路现场至边境线区间列车运行重点地段增设了16个监控镜头，与海关共享监控镜头9个。实现了以闭路电视监控为主、人工检查为辅的执勤模式。检查方式改进后，以挂载40节车厢的列车为例，查验时间缩短到原来人工检查所需时间的四分之一，有效提升了货检工作效率，增强了口岸管控能力。

　　记者：绥芬河边防检查站在提高边检服务水平工作中创新了很多方法，比如开展了“星级检查员评比活动”，请你介绍一下活动开展情况。

　　姜克强：在提高边检服务水平工作中，为增强竞争意识，激发工作热情，我站开展了“星级检查员评比活动”，依据检查员日常工作中的服务能力、服务效果和业务测试、量化考核成绩，每二个月对检查队伍开展一次评比活动，设立了星级检查员专项奖金。活动开展以来，我站先后评选出了五星级检查14名，四星级检查员15名，三星级检查员25名，二星级检查员39名和一星级检查员58名，奖金发放累计达四万余元，检查队伍争优创先意识和工作热情明显增强。

　　记者：绥芬河边防检查站2009年圆满完成了和平使命2009中俄联合军演、中俄政党论坛等重要检查任务，请问姜站长完成口岸重大任务和处置重大突发事件中有哪些成功经验？

　　姜克强：一是加强与口岸联检单位、地方公安机关国保部门、解放军边防团等单位间的沟通与联系，分别与之建立工作协作机制并签订协议书。进一步扩大与俄方边检部门的交往与合作，通过互通情报、人员协查、信息共享等形式，逐步构建起双边、联合的防控工作体系，严防枪支弹药等违禁物品流入境内。不断完善口岸各类突发事件处置预案及应对措施，重点针对群体性闯关、携带武器暴力破坏等突发情况积极与相关协作单位开展联合处突演练，确保事件发生时人员、装备第一时间到位，以最短时间做出妥善处理。

　　二是完善会谈会晤机制，及时解决各类问题。在和平使命2009中俄联合军演期间，我站主动与地方政府和俄方边检机关进行沟通，预先掌握参演人员、军用物资及重要宾客代表的出入境动态信息，提前对现场勤务工作做出严密部署，保证了检查工作的圆满完成；利用我站与俄方边检机关传统友谊深厚的优势，促成了“万名俄罗斯人游绥芬河”的友好活动，高质量完成了中俄政党论坛出入境边防检查工作；通过与俄边检机关会谈会晤，先后10余次为中俄重病旅客开启绿色通道，协调解决400余辆次货车通关滞留的问题，为驻地企业挽回经济损失6000余万元。

　　记者：绥芬河是外向型的口岸经济城市，过去的一年很多企业都受到了金融危机的影响，绥芬河边防检查站是如何帮助地方企业渡过难关的？

　　姜克强：2008年开始的经济危机，对绥芬河的外贸经济带来了非常严重的冲击，口岸商务旅客出入境人数锐减，外事商务活动减少，俄罗斯方面入境旅客采购力明显下降，市场需求随即紧缩，全市经济发展速度放缓。在这种情况下，绥芬河边防检查站主动联络企业，为企业想路子，并适时在全站推行“做驻地经济知情者，企业合作联络官”这一“援企”活动。这些年来，我们较全面的掌握了许多俄罗斯大客商信息，并与之建立了深厚友谊，利用这一优势，我站主动作为，在出入境检查工作中积极开展宣传和联络活动，取得了实效。2009年，我们共帮助中俄两国6家企业联姻，整合并股资金达千万，帮助联系解决国际供销需求，帮助驻地企业销售库存积压商品价值达千万，一些得到我们帮助的企业高兴地称赞我们是：经济危机的快效药，企业合作的强力胶。

　　记者：绥芬河边防检查站在半个多世纪的发展中创造了辉煌的成就，特别是为地方经济发展作出了突出贡献，几天的采访过程中，官兵爱岗敬业、无私奉献的精神风貌给我们留下了深刻的印象。请问姜站长在新的一年里有什么打算？

　　姜克强：提高边检服务水平工作三年来，我们与驻地群众、过境旅客、企业都建立了良好的关系，我们的工作得到了各方的认可，年检过境人员过百万人次，以客检第二、货检第三的骄人成绩，在全国陆路边防检查站中名列前茅。在此推动下全站各项工作都呈现蒸蒸日上的喜人情形，这些都是我们继续抓好提高边检服务水平最大的动力。今后，我们仍然会一如既往地发扬绥芬河边防检查站的优良风格，立足本职业务，抓好边检服务工作，打造“中国印象”，真正将绥芬河口岸打造成安全、快捷、高效的新时代窗口，为地方经济发展再立新功。