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“疫苗门”凸显当地政府“被监督行为逻辑”

来源:人民网
2010年03月24日14:17
  人民网北京3月24日电(记者常红)今天上午,中国人民大学公共政策研究院执行副院长,制度分析与公共政策研究中心主任毛寿龙做客人民网,。毛寿龙表示,从政府部门舆情应对的角度分析,疫苗事件的主体是政府部门,是政府有关部门对疫苗的管理出了问题,给人钻了空子,把疫苗当成了摇钱树。

  毛寿龙认为,山西省关于疫苗问题的新闻发布会虽然仅10分钟,但比3月17日山西省卫生厅有关负责人认为媒体“报道基本不实”的说法,已经有了较大的改变。“疫苗门”事件,历时三年之久,期间患者家长长期奔走呼号,省疾控中心一些干部多次举报,还有记者困难重重艰难采访,终于引发了社会的强烈关注。这个事件从政府部门舆情应对的角度看,反映出了一些问题。

  “不管任何人,遇到监督的时候,都会尽力自我保护。一旦发现问题,被监督者,首先会隐瞒或否认事实。然后会尽可能利用自己的各种优势,比如信息不对称的优势,专业知识的优势,解决问题中的位置优势等,来大事化小,小事化了。然后是尽可能开脱自己的责任。尤其当被监督者的问题比较大的情况下,尤其如此。”

  毛寿龙说,对政府来说,舆情对政府部门如果没有监督,那么政府会很好地与舆情合作。但一旦有监督成分,政府部门也就会出现被监督者的被监督行为逻辑。首先是隐瞒和控制信息。其次是利用自己的各种优势。然后是能拖就拖。这种逻辑是必然的。所以,也没有什么好指责的。关键是,在这种逻辑条件下,我们如何更好地去分析其存在的问题。

  “信息公开,是政府有效接受舆情监督,少被动,多主动的有效机制。”毛寿龙表示,信息公开是最重要的。有关疫苗等公共管理的体制,过程,运作流程,以及疫苗的可靠性,可能产生的副作用,都需要让疫苗接种者充分知晓。不能是因为政府行为,而隐瞒有关疫苗可能产生的问题。如果相关信息从一开始就公开透明,那么就不会发生有人从中牟利的行为,即使有人从中牟利,也不至于如此大胆,让问题如此严重。

  “事情一旦发生,政府要及时接受舆情监督。不要因为事情小案例少而掉以轻心。否则,一味策略性应对,而不是接受舆情监督,其结果就是事情越闹越大,最后从个案,一步一步走向公共危机。”毛寿龙分析认为,疫苗不可能没有问题。疫苗生产本身可能有问题,储藏,运输,都可能有问题。如果冰箱停电,同样会出问题。引用国外的资料,疫苗不良反应,只有200-300万分之一,国内反而没有跟踪研究报告机制,一旦出现问题,就拿国外的资料说事,这本身就不是负责任的。

  毛寿龙认为,疫苗如果管得好,如果自身有很好的市场、社会和专业的监管机制,社会化乃至商业化运作,政府和市场合作,都是很好的。但是如果变成了政府部门和不法企业合作垄断市场,排挤竞争者,屏蔽所有的监督,隐藏所有的信息,攫取垄断利润,那么就会出大问题。从现有的报道来看,“疫苗门”问题的核心,还在于政府对疫苗的管理出了问题。 (来源:人民网-时政频道)
责任编辑:黄珊
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