中国大学实际负债或达5000亿 卖地筹钱不应效仿

　　政企合办能否缓解高校债务

　　我国大学实际负债或达5000亿，专家称浙大城市学院卖地筹钱不应效仿

　　陈汉辞

　　“解决高校负债问题的办法有很多，财政支持、金融方式、引入多元化投资渠道，比如，政企联合办学等等。”昨天，国家教育发展研究中心教育体制改革研究室副主任王峰在接受《第一财经日报》记者采访时说。

　　近日，8亿多元债务缠身的浙江大学城市学院被曝获政府许可卖地还债，引发了广泛争议。争议的焦点首先是高校卖地还债是否损害现行土地政策的公平性和权威性，其次是这种“圈地－贷款－卖地还债－再圈地－再还债”的循环是否会引起“教育腐败”。

　　王峰表示：“问题的关键点在于将其土地出售之后用于哪方面，是教育还是其他。”

　　另有一些专家认为，目前我国部分高校负债严重，“卖地还债”虽可解决短期问题，但若引发其他高校效仿，有可能鼓励更多高校盲目扩张，产生新一轮负债危机。

　　在近期记者参加的几次教育改革的研讨会上，一些教育界人士表示，我国高校负债实际的数字可能在4000亿到5000亿元之间。但王峰表示，就公开掌握的全国资料来说，2000亿元更为权威。

　　2007年自吉林大学“自曝”欠债30亿元的消息后，高校债务问题成为舆论关注的焦点。时任教育部部长周济在一次新闻发布会上，也首次承认我国高校负债2000多亿元。

　　2009年上半年，杭州的审计部门对浙江大学城市学院、杭州师范大学等5所市属高校债务管理情况进行了专项审计调查。审计结果显示：至2008年底，5所市属高校负债合计13．11亿元，其中，浙江大学城市学院负债已达8．2851亿元。

　　对于高校负债，一些教育界人士认为有多种原因，但最重要的是来自两方面的压力。

　　一是因为财政上的投入不足，学校的“造血”能力不强。在今年的全国两会上，就有人大代表指出：“地方政府拨款能够完全到位的高校仅占总数的7.14%，基本到位的占58.33%，而27.38%的高校政府拨款难以到位，还有7.14%的高校政府拨款不能到位。”

　　二是因为一些高校在扩张的过程中，办学股本金与办学规模不匹配，同时大量基建项目快速扩张。

　　“扩大化解高校债务风险试点”已成为2010年教育部工作要点之一。

　　浙大城市学院还债

　　该学院曾被教育部誉为独立学院的“样板”

　　实现“千亩校园、万名学子”只用了5年

　　负债超8亿，一年光还利息就要约5000万

　　待卖60亩土地拟由政府收回再公开拍卖

　　拍卖所得大部分（约5亿元）再付给该学院