广东将申报南沙穗港合作试验区 规划50平方公里

　　李韵鹤

　　广东将申报“南沙穗港合作试验区”

　　在最近举行的广州南沙开发区香港招商会上，南沙区区长罗兆慈透露，穗港合作试验区规划面积约50平方公里，旨在落实穗港合作联席会议成果，加快穗港共建南沙“智慧岛”。

　　罗兆慈指出，今年南沙将着力点放在第三产业、服务外包、港口物流等现代服务业方面，吸引港澳资本，推动南沙成为广州乃至珠三角深化CEPA合作的先行先试区。

　　《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》曾明确提出要把规划建设广州南沙新区等，作为加强与港澳服务业、高技术产业等方面合作的载体。而在去年的粤港联席会议上，南沙被正式确定为广东与港澳合作的三个示范区之一。

　　广州城市发展空间再突破

　　按照南沙方面的规划，将设立“一区四园”。“一区”即穗港合作试验区，位于横沥岛尖、珠江街滨水地区，包括南沙街西部地区，规划面积约50平方公里，将建设成南沙核心区域——滨海新城。 “四园”即珠江工业园、电子工业园、精细化工产业园和保税物流园。

　　本报记者从广州市规划局南沙开发区分局了解到，近日南沙滨海新城蕉门河中心区设计方案已面向全球招标。区内涉及的基础设施建设项目包括中央港口区、城市交通枢纽、会展中心、酒店、高端地产、购物中心、文化中心等。

　　中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任袁持平表示，广州城市发展战略的方向是建成具有海滨特点的城市，而南沙开发区无疑是一个突破口。南沙将在基础设施方面与港澳开展合作，为广州城市空间的发展和产业的发展注入新的活力。

　　袁持平分析，南沙将成为未来广州的产业基地，未来的港口物流产业、资本密集型产业都将布局在南沙，比如造船、能源装备、重型机械装备、精细化工、高新技术以及港口物流等现代化产业基地。

　　而在享受国家经济技术开发区政策优惠和扶持高新技术产业政策优惠的电子工业园，将重点发展平面显示、半导体光电技术、集成电路、新材料、新能源及生物医药等高科技产业，建设成产业集聚效应明显的高新技术产业开发区，着力打造广州南部高新技术产业带。

　　早先南沙和香港高科技方面的合作已颇具规模，比如香港科技大学将部分项目研发和人才培养放在南沙，港方比较看好南沙的发展，袁持平表示。

　　根据南沙新区产业发展规划编制思路，该区将重点发展三大产业：临港服务业、临港装备制造业、高新技术产业。

　　袁持平表示，作为一个新的试验区，如果有国家层面的支持，将会被赋予新的功能和政策。相对于横琴在金融、高等教育、通关便利化等方面的先行先试，南沙与香港的合作将是实体经济的结合，并通过物流串联起来，形成南沙乃至整个广州的优势。

　　袁持平进一步表示，南沙在产业、物流、研发的优势排在全国前列，如何将香港资本和内地资本有效的融合。新的定位会围绕这些特点来展开。

　　“枢纽港”与“母港”

　　香港与南沙的合作有很多互补性，如在交通基础设施方面，香港外向型的港口经济发展相当成熟，而南沙港的优势在内陆。目前国家在促进内需和外需两者有机结合的时候，香港和广州形成一个新的平台。袁持平分析。

　　南沙位于广州-香港-澳门“A”字形空间结构的支撑位置，是联结珠江口两岸城市群的枢纽性节点。袁分析，在与香港合作方面，南沙有周边产业的支撑，一个属于内陆，一个面向海外，互补性很强，因此竞争优势比深圳盐田港、珠海港口明显。

　　他表示，从近年来整个广州的重大布局，南沙作为连接内陆面向沿海的节点，特别是在港口方面，南沙港已形成特色和规模。

　　在香港招商会上，罗兆慈透露，将加强穗港科技、物流合作，穗港在南沙构建影视基地，加快推进南沙游艇俱乐部、邮轮码头等旅游设施建设，探索香港游艇“一证通”试行办法，打造世界邮轮旅游航线的著名节点。罗兆慈形容南沙与香港的港口物流合作为“枢纽港”与香港“母港”的关系。

　　袁持平表示，游艇业是资本密集型的服务产业，会催生更多相关的服务产业发展，如保养、维修等。此外，不排除南沙将开发一些与游艇相关的旅游项目。

　　对于备受关注的“智慧岛”建设，本报记者了解到，南沙将依托大珠三角地区雄厚的传感网产业基础，大力发展物联网产业，建设大珠三角物联网产业集聚基地。南沙的目标是将智慧岛打造成为服务粤港澳、辐射全国和影响亚太的“智慧城市”先行区。