“银监”出剑 剑指何方

　　——业内人士解读银监会整顿地产信贷政策

　　26日，中国银监会有关负责人表示，为配合国务院整顿房地产市场秩序，查处房地产企业违规行为，银监会已要求银行业金融机构积极做好房地产贷款风险的防控工作。政策出台后，房地产业内人士普遍认为，防控工作要求的出台对打击囤地、捂盘惜售，降低房地产业金融风险将起到积极作用。

　　警示作用明显　仍待政策配套

　　银监会要求指出，经国土资源部门、建设主管部门查实存在囤地、捂盘行为的房地产开发企业，商业银行要将其列入警示名单，不得对其发放新增贷款，已有贷款要切实采取保全措施。

　　一些业内人士表示，这一条政策能否对市场起到更多实际作用，很大程度上还要看是否有其他配套监管措施的出台，尤其是对囤地行为的界定，以及对商品房定价的合理性进行监督。

　　防止重复抵押减少信贷风险

　　银监会在房地产贷款风险防控工作中要求，对囤地、捂盘的房地产开发企业用所持有土地作为贷款抵押品的，各银行认真查处可能存在的重复抵押问题，并对抵押率进行扣减。

　　业内人士分析认为，土地作为抵押品进行开发是商品房市场上的惯例，新的要求中开始调查重复抵押首次提及抵押率扣减这样的细节，显示出监管方的决心以及政策的可操作性。这将有利于抑制部分开发商利用土地再抵押、重复抵押套取资金再投资楼市，从而能够达到减少信贷风险的目的。

　　配合央企退出力度非常之大

　　银监会还要求，对国资委公布的78家不以房地产为核心主业的中央企业，对非在建工程为抵押贷款的一切项目不受理授信申请，已授信的要保全，并要停止对其新增授信。

　　浩华置业有限公司董事长张建新在接受新华社记者采访时表示，这一政策有效地配合了日前国资委要求78家不以房地产为核心主业的中央企业退出房地产市场的政策。

　　保障金融安全规范市场发展

　　防控工作要求还包括，坚决贯彻落实“三个办法一个指引”（《固定资产贷款管理暂行办法》《流动资金贷款管理暂行办法》《个人贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》），通过“受托支付”“实贷实付”的贷款使用支付方式，有效加强对贷款用途和贷款使用的管理。对于监测到的贷款违规流入股市、房市问题要坚决查处，不留隐患。

　　对此，北京中原房地产的市场研究人员表示，从目前的系列政策看，大多还是从规范市场的角度出发，并没有采取银监会调控市场的一般手段：例如利率、贷款成数、贷款额度、开发企业自有资本率等。所以政策在短期内作用不一定非常明显，但是从长期来看必然会规范市场的发展。

　　（据新华社北京3月27日电）