香港文汇报：官员财产报告可从造假官员入手

　　中新网3月30日电 国务院日前的第三次廉政会议要求，各级政府全面贯彻执行领导干部报告个人有关事情的规定。香港《文汇报》30日刊出文章引述专家的观点，认为可以从公布申报造假的官员入手，政府未来可将“三公消费”纳入预算报告，通过政府预算自我改革，满足民众对监督的需求。

　　文章摘编如下：

　　针对领导干部报告个人有关事项制度有望将做出专门规定，国务院及各级政府将逐步贯彻执行领导干部报告住房、投资、配偶子女从业等个人有关事情的规定。消息人士透露，这一规定，是就国务院总理温家宝23日在国务院第三次廉政会议上讲话的直接回应。

　　温总理指出，防治腐败首先要从领导干部抓起，要加强对领导干部报告个人有关事项制度、收入申报制度执行情况的监督检查，严格管理措施，不能流于形式；对违反规定的，要及时纠正并严肃处理。

　　专家：从申报造假官员入手

　　国务院第三次廉政会议要求，国务院及各级政府要全面贯彻执行领导干部报告住房、投资、配偶子女从业等个人有关事情的规定。

　　谈及官员财产公示问题，北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安在接受本报访问时透露，他日前已就此向中纪委、监察部建言，如现在一步到位公布全部官员财产，官员可能会面对比较大的社会压力，而且也存在技术性难题。因此可选择两大具有影响力的省市作为试点，例如上海、广东，再选择该省市涉及廉政工作的法院、检察院系统官员对民众公示财产。

　　姜明安表示，有关部门统计，大约有4%-5%的官员在财产申报中涉嫌造假，建议先公布这些涉嫌造假官员的财产，起到一定警示作用。

　　推财政公开严控“三公”消费

　　除多次强调官员财产及个人有关事项申报问题，温家宝还指出，政府财政资金管理和使用不仅是反腐倡廉的重点领域，也是社会各界和民众关注的焦点。2010年要把政府所有收支纳入预算管理，建立健全政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险预算制度，形成覆盖政府所有收支的预算体系。

　　温家宝指出，国务院将推进财政预算公开，包括政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况等都要公开。任何一项行政费用都要纳入预算，做到公开透明，“让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱、办了什么事，能够有效监督政府”，温家宝强调，全国人大审议通过的政府性基金收支预算、中央国有资本经营预算等，也要全部向社会公开。姜明安对温总理上述讲话做出高度评价，“政府预算的公开，才能让民众真正参与政治生活”。

　　温家宝在讲话中再次强调了要严控“公务接待、公交车使用、公款出国”问题，将继续对“三公”消费实行量化指标控制。中央部门公用经费统一压缩5%，项目支出原则上按零增长控制，“三公”消费都要有所减少。

　　姜明安表示，政府未来可将“三公消费”纳入预算报告，通过在政府预算方面的自我改革，满足民众对监督的需求。

　　此外，姜明安认为，国家的行政程序立法将提速，而制定统一行政程序法，对于制约公权力行使、反腐倡廉至关重要，法律强调的是对事前与事中的过程控制，力求“腐败不了”。(刘凝哲)